願景二：公義社會

中華民國 100 年 10 月 3 日


公義社會

政策理念
–公平正義、均富安康–

維護社會公平正義是國家施政的重要原則，政府除致力於
善所得分配，縮減貧富差距之外，也要確保民眾生活起居的
全，提供優質的健康醫療環境，並針對社會經濟弱勢者，給
特別的扶助與關懷
。

施政主軸

一.均富共享：改善所得分配，共享經濟發展成果
二.平安健康：維護生活起居之安全與優質健康醫療環境
三.扶幼護老：落實托育教保服務，健全長期照護體系
四.族群和諧：推展族群文化，扶植特色產業，推動原住民自治
五.居住正義：提供居住協助，調節住宅供需，健全住宅市場
六.性別平等：消除性別歧視，落實「性別平等政策綱領


施政主軸一：均富共享

目標
1.平均薪資所得隨著經濟成長一起提升
2.經濟弱勢家庭皆能獲得政府的照顧，並有機會自立脫貧
3.每年提供低收入戶及中低收入戶有就業意願者有九成以上之就業機
4.縮小所得差距，維持所得差距倍數為東亞地區最低之一策略

1.帶動民間薪資成長
1.1持續改善投資環境，藉由投資的增加，提供更多就業機會，帶動薪資成長
1.2均衡區域發展機會，繁榮地方經濟，促進在地就業，縮短城鄉差距。

2.擴大弱勢照顧範圍
2.1落實社會救助新制，放寬審核標準，擴大照顧低收入戶、中低收入戶及經濟弱
老人與身心障礙者
。
2.2配合社會救助新制，積極推動低收入戶及中低收入戶自立脫貧措施及社會參與
2.3修訂「特殊境遇家庭扶助條例」，擴大照顧家暴受害人、隔代教養、單親等特
境遇家庭。

施政主軸一：均富共享(續)施政主軸一：均富共享(續)

3.提高弱勢家庭工作機會
3.1透過中央補助計畫績效考評制度，結合地方產業發展資源，優先雇用低收入及中低收
入戶，每年預計2,000名
。
3.2強化辦理低收入戶及中低收入戶就業促進措施與轉介就業機制，至少提供有就業意願
者九成以上之就業機會。

4.運用移轉收支措施，縮小所得差距
4.1積極推動弱勢族群生活補助及福利措施，保障低所得家庭基本生活水準
4.2持續推動租稅改革，擴大稅基、提升租稅效率，減輕中低所得者及薪資所得者租稅負
擔，並提升高所得者租稅負擔，以強化租稅移轉效果
。

施政主軸二：平安健康

目標

1.落實二代健保，費率五年不漲，確保永續經營
2.成人規律運動率十年倍增，由目前26%，五年增至38%，十年增至52%
3.吸菸率十年減半，由目前20%，五年減至15%，十年減至10%；癌症死
亡率五年降低10%，十年降低20%
4.交通事故肇事率及死亡人數五年降低10%，十年降低20%；刑案發生
率五年減少8%，十年減少11%
5.確保食品、藥物及防疫安全

策略
1.落實健保改革，保障民眾就醫
1.1 加強財務公平、改善支付制度。
1.2 保障弱勢就醫、增進醫療品質。

2.推動有益健康的公共政策
2.1 推動肥胖防治、普及全民運動、提升成人規律運動率。
2.2 強化菸害防制及癌症防治。
2.3 落實生育及婦幼保健、開辦生育風險救助。

施政主軸二：平安健康(續)施政主軸二：平安健康(續)

3.加強交通運輸安全
3.1 推動交通安全教育、改善交通安全環境。
3.2 加強取締惡性交通違規，降低交通事故肇事率及死亡人數。

4.強化治安工作與公共場所安全
4.1
整合政府與民間資源，規劃多元預防犯罪方案，營造安全環境、保障人民生命
及財產安全。
4.2
加強檢肅竊盜，防制詐騙犯罪，全面肅槍緝毒，掃蕩黑道幫派，以降低刑案發生
率並增加破獲率。
4.3落實營業場所定期檢查申報制度，確保建築物公共安全。
4.4
加強消防安全查察工作，建立公告不合格場所制度及完善社會福利機構防救措施，
以保障人民生命及財產安全。

5.強化食品、藥物及防疫安全

5.1 全面掃蕩黑心食品及偽劣禁藥、建構健康消費環境
。
5.2 加強疫情預警及國際合作、依據國人免疫力接種疫苗
。

施政主軸三：扶幼護老

目標

1.推動優質平價幼兒教保服務，5歲幼兒入園率自目前94％提升至99％
2.減輕育兒家庭托育與經濟負擔，提高國人生育意願，未來五年平均每
年出生嬰兒數17萬人，十年平均每年出生嬰兒數18萬人
3.推動長照保險，失能民眾長照服務涵蓋率自目前16％，五年提升至45%
十年提升至70%，由4萬3,000人提升至28萬人，增加照顧23萬7,000
4.加速健全身心障礙照顧及支持服務體系，五年內成立270個服務據點，
照顧6萬人，十年內成立400個服務據點，照顧10萬人策略

1.建置幼兒教保服務體系
1.1 落實幼托整合，健全學前幼兒教保服務體系，提供平價、安全且優質的教保環境
1.2 協助幼兒園發展課程自我檢視的能力，以精進學前教保品質。

2.健全保母托育管理制度
2.1 輔導地方政府推動普及化、多元化、非營利型態之托育服務
。
2.2 推動從業保母執業登記管理制度，落實保母托育管理及輔導工作。

施政主軸三：扶幼護老(續)施政主軸三：扶幼護老(續)

3.減輕家庭托育與經濟負擔
3.1推動托育費用補助實施計畫、發放0-2歲育兒津貼
。
3.2提供2歲至5歲子女幼兒特別扣除額。

4.建構完善長期照顧服務網絡
4.1 發展長期照顧服務網，提供多元且具近便性之照顧服務
。
4.2 強化照顧服務人員培訓、留任與發展機制，整備長期照顧服務人力
4.3 規劃長期照顧服務及保險法制化。

5.健全身心障礙服務體系
5.1 由專業團隊進行身心障礙者個人需求評估，以個人需求為導向提供服務
5.2 廣設身心障礙者個人照顧及家庭支持服務網絡資源，提供其所需照顧、支持及服務
5.3 開辦各項照顧及支持服務應具之專業知能研習課程，培植身心障礙專業服務人力

施政主軸四：族群和諧

目標

1.制定原住民族自治法，落實原住民族自治
2.開辦「實驗型第三學期制民族學校」五年15所，十年30所，累積實驗結果成為後續正式設立民族學校之基石
3.發展在地客庄特色產業，每年創造客家產業經濟效益達275億元
4.全方位推動移民輔導工作，在地服務涵蓋面達100%，保障新移民之權利與福利策略

1.尊重各族群多元文化

1.1將多元文化議題及族群語言納入教育課程，並培育相關人才，深耕族群文化發展基礎
1.2鼓勵多元族群文藝創作及文史保存，每年補助達2,100件以上，促進多元文化共存發展
1.3逐年開辦「實驗型第三學期制民族學校」2至4所，建構原住民族教育體系
1.4全力發展「客家文化重點發展區」，營造優質客語使用及學習環境，讓公事客語服務
普及達 100% ，辦理客語認證推廣專責機構及認證分級考試，致力傳承及發揚客家語
言文化
。
1.5加速完成眷村改建，永續眷村文化資產保存。

施政主軸四：族群和諧(續)施政主軸四：族群和諧(續)

2.扶植族群特色產業

 
2.1 協助各族群的藝術投入者，透過創業圓夢補助計畫，發展在地文化特色及藝術創作，
並促進各族群文化交流與推廣
。
2.2建置產業資訊平臺，拓展產業行銷通路，積極輔導各族群就各類資源作整合運用，以
提升族群產業發展成長力與競爭力
。
2.3 活化原住民族綜合發展基金，以「原住民族綜合發展基金」為基礎，擴大微型貸款、
提供融資等金融服務，有效協助原住民創業及金融需求。

3.保障原住民族自主權

3.1 加速完成「原住民族自治法」立法，推動原住民族自治
。
3.2 在符合歷史正義、社會正義、環境正義等意涵下，透過立法程序，完成「原住民族土
地及海域法」立法，推動回復原住民族傳統領域工作。

4.強化新移民適境照顧

4.1 建構全方位服務輸送網絡，22縣市服務網全面完成，強化新移民權益保障並協助適應
臺灣社會環境，累積受益者達8萬人次以上
。
4.2尊重新移民原生文化，設置「移民文化創意種籽」創業典範補助方案，協助移民在臺
發展特色文化產業，新移民創意產業預計創造經濟效益
達
2億元以上

施政主軸五：居住正義

目標

1.建立符合社會公義之整體住宅政策，減輕國民居住負擔
2.營造具有美感及永續觀念之城鄉環境，提升國民居住品

策略

1.提供中低收入戶及弱勢者住宅補貼

1.1賡續辦理「整合住宅補貼資源實施方案」、「青年安心成家方案」及「青年安心成家
購屋優惠貸款」，提供租金補貼、購置住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼
1.2不增加自用住宅稅率。

2.平衡都會地區住宅供需

2.1興建合宜及社會住宅等，紓緩住宅供需失衡地區居住問題及協助國民居住於適居社區
2.2針對房價偏高地區可建而未建之閒置土地，推動限期建築及課徵空地稅；加速開發都
會週邊地區，增加住宅土地供給
。

施政主軸五：居住正義(續)施政主軸五：居住正義(續)

3.推動不動產交易資訊透明化

 
3.1建構不動產交易實價登錄制度
。
3.2配合不動產實價登錄制度之建置，逐步落實不動產交易實價課稅
3.3推廣與輔導不動產租賃服務產業專業化經營，並建置成交案件資料庫。

4.實現土地徵收以市價補償

4.1確保土地徵收符合公益性及必要性，並加強優良農地保護
。
4.2建立符合正義之土地徵收補償制度，明定以市價進行協議價購及市價補償。

5.提升城鄉居住環境品質

5.1加速都市更新，每年輔導25件以上更新案核定實施，改善都會居住品質
5.2推動原住民族意象造景，並經由文化場域及景觀塑造、傳統住屋興建，強化部落認同
感及辨識性，促進部落永續發展。
5.3均衡城鄉文化發展，活化演藝場館，提升藝文活動參與總平均人次
30%以上；推動
文化資產歷史環境整合示範點20處及美學計畫，以提升生活空間、環境之美感新意象


施政主軸六：性別平等

目標

1.提升婦女權益，消除性別歧視，打造一個性別平等共治、共享、共贏的永續社會
2.落實性別主流化理念，使政府一切施政皆能符合性別平等原則
3.確保臺灣在國際性別評比中，居於亞洲各國領先地位

策略

1.成立行政院性別平等處

1.1統合跨部會性別平等政策，督導各部會及地方政府推動性別主流化實施計畫
1.2推動地方政府運用性別主流化工具，建立性別影響評估制度。

2.推動「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」

 
2.1落實推動婦女人權公約與性別主流化政策，各級政府於三年內完成法規、措施檢視及
改進、撰寫國家報告、培力民間團體撰寫替代(影子)報告
。
2.2培育婦女組織及專業人才參與國際活動，推動臺灣婦權與全球同步，拓展臺灣女性在
地經驗
。

施政主軸六：性別平等(續)施政主軸六：性別平等(續)

3.落實「性別平等政策綱領」

3.1推動「權力、決策與影響力」、「就業、經濟與福利」、「教育、文化與媒體」、
「人身安全與司法」、「健康、醫療與照顧」、「人口、婚姻與家庭」及「環境、能
源與科技」等七大領域之具體行動措施
。
3.2每年發表性別平等工作成果報告。

4.營造女性幸福生活學習環境

4.1活化閒置空間，提升中央與地方場館利用率，提供女性休閒、成長、知性與感性學習
的空間
。
4.2強化女性科技運用能力，婦女上網率從目前70%，五年提升至74%，十年提升至77%，
弭平性別數位落差。

5.加速建立整合性女性醫療門診，降低女性延遲就診機

5.1針對女性常見疾病，一年內建立醫學中心友善女性的整合性單一窗口門診服務，提供
女性私密性的就醫環境，並逐步推廣，五年推廣至各公立醫院，十年推廣至全國
5.2首次免費婦癌篩檢年齡由現行40歲擴大至35歲以上婦女，另針對年輕女性好發癌症
（如甲狀腺癌等），強化篩檢與預防
。

施政主軸六：性別平等(續)施政主軸六：性別平等(續)

6.強化反性別暴力行動，周延對被害人之保護

6.1建置整合性反性別暴力資訊交流平台，持續凝聚反性別暴力社群力量、進行社會教
育與倡導、引進國際新知並建構本土化知識體系
。
6.2建立多元且普及之人身安全庇護機制，並推動企業參與防暴，發揮企業社會責任，
以落實婦女在工作環境中之人身安全保障。

7.保障性別人權，尊重多元性傾向

7.1鼓勵社會各界以尊重包容的態度，討論不同性傾向者之福利與權益保障對策。
7.2鼓勵媒體製作具性別友善精神的廣電節目
。

黃金十年‧共創未來

前言

今天我是以感恩、榮耀和警惕的心情，來向全國人民說明「黃金十年、
國家願景」，也就是我們執政團隊堅持的治國理念，和未來要努力的重要方
向。

我們感恩，是因為過去依靠先人的血淚和汗水，經由全國人民的努力，
中華民國才得以在生存中求發展，在發展中求進步。

我們覺得榮耀，是因為台灣歷經多次挑戰，都成功地度過難關，而且還
在經濟上，創造了均富成長的奇蹟，在政治上，創造了民主轉型的奇蹟。

過去三年多以來，我們撥亂反正，走出了貪腐和鎖國的陰影；我們度過
了金融海嘯的衝擊，讓景氣和就業逐漸恢復；我們大幅改善投資環境，讓台
灣在瑞士洛桑管理學院(IMD)國家競爭力評比排名第6，為有史以來最佳成績，
在世界經濟論壇(WEF)全球競爭力評比有8項為世界第一，並與貿易夥伴簽署
多項協定；

我們化解兩岸緊張，簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA) ，走向和
平共榮；我們落實「防災重於救災、離災優於防災」，確保民眾生命財產安
全；我們實施國民年金和勞保年金，讓人民老年生活獲得保障；我們走活路
外交，讓中華民國的護照可以在117個國家和地區，享有免簽證或落地簽證的
待遇。

雖然如此，我們沒有自滿，只有更戰戰兢兢地面對未來，更努力不懈地要求自己。

原因很簡單，全球經濟重心已由西轉東，區域結盟蔚為風潮，氣候變遷帶來

危機也是轉機，人口老化及少子女化已為世界趨勢，中華民國要能繼續生存

，台灣要能繼續壯大，也必須持續改革。

要持續改革的基本方向，就是在自信中開放，在創新中發展，在公義中前進。

用一句話來講，就是要脫胎換骨，共創幸福。以下，我就為各位介紹「黃金十年、國家願景」的內容。

在一開始，我要強調，國家安全和社會和諧是一切建設的基礎，所以我們
要先做好四個確保：
–確保中華民國主權的獨立與完整
–確保台灣的安全與繁榮
–確保族群和諧與兩岸和平
–確保永續環境與公義社會
在這四個確保的基礎上，我們提出八項國家願景，建構黃金十年為和平的
十年、建設的十年，幸福的十年!

黃金十年國家願景
項目國家願景施政主軸

一、活力經濟
開放布局、科技創新、樂活農業、
結構調整、促進就業、穩定物價

二、公義社會
均富共享、平安健康、扶幼護老、
族群和諧、居住正義、性別平等

三、廉能政府廉政革新、效能躍升

四、優質文教文化創意、教育革新

五、永續環境綠能減碳、生態家園、災害防救

六、全面建設

基礎建設、海空樞紐、便捷生活、
健全財政、金融發展、區域均衡

七、和平兩岸兩岸關係、國防安全

八、友善國際
擴大參與、人道援助、文化交流、觀光升級

黃金十年-國家願景   (前言) 

中華民國總統馬英九

蘇嘉全公開打蔡英文一巴掌

　針對昨（2）日民進黨副總統參選人蘇嘉全表示民進黨若執政將告訴全世界「我們不是麻煩製造者！」國民黨文傳會主委莊伯仲表示，蔡英文才說過「不敢做trouble maker的國家很可悲」，蘇嘉全今日此語，等於公開打了蔡英文一巴掌！

　莊伯仲表示，陳水扁執政時大搞「烽火外交」，處處與中國大陸對抗、點燃外交烽火，連元首出訪都變成「迷航外交」。他舉例說，2006年5月時，陳水扁出訪中南美，返國時故意繞過美國，突訪利比亞獨裁者格達費之子賽義夫；2002年時，呂秀蓮也包機硬闖印尼雅加達；索羅門群島選舉時，兩岸還上演諜對諜劇碼，大搞支票簿外交，後來連澳洲外長都得親往索國坐鎮，事後對台灣方面非常不滿。自此台灣被國際認為是「麻煩製造者」，結果如何？民進黨執政8年，台灣的邦交國從29個減少到23個。

　莊伯仲並指出，美國前總統小布希甚至當著大陸總理溫家寶的面，數落陳水扁「危害台海與亞太區域和平穩定」。儘管民進黨政府當時極力否認，但當時駐美代表吳昭燮連低階美國官員都見不到，卻是不爭事實。

　莊伯仲強調，蘇嘉全大概忘記蔡英文在去年10月26日的中時專訪中才說過「不敢做trouble maker的國家很可悲」，蘇嘉全現在就說「不做麻煩製造者」，等於完全不給蔡英文面子，公開給了蔡英文一巴掌。莊伯仲呼籲蔡英文出面回應蘇嘉全這句話。

　另外，對於蘇嘉全說國民黨對他「抄家滅族」，他因此也要問「馬總統女兒的綠卡」。莊伯仲說，外界質疑主要是蘇嘉全及其家族的農地違法使用爭議，因蘇曾任屏東縣長、農委會主委、內政部長，曾主管農地、土地業務，因而質疑是否為己圖利。沒想到，蘇嘉全左支右絀、難圓其說外，竟然拿馬總統女兒的綠卡做文章，擺明就是烏賊戰術，企圖混淆視聽。莊伯仲說，蘇嘉全既然選擇重回2008年負面選戰，顯然已經「謝長廷化」，他未來的競選手段已可預期，將是毫無格調可言。

    

內容	了無新意與態度反覆的蔡英文
1.空	就是沒有實質內容，有實質內容的，大部分是現在馬政府正在執行的，如依據WTO規定，發展兩岸經貿合作關係，簽署ECFA，不就是在走「從世界走向中國大陸」的路線！
2.變	●2009年10月17日接受三立電視專訪時指出，ECFA將成台灣有史以來最大災難，呼籲選民要用選票警告與阻擋，不讓ECFA矇騙過關。 ●2010年3月15日到東華大學時說，簽ECFA對沒有資本、低技術的勞工就是悲劇。 ●2010年3月28日到嘉義縣主持黨務巡迴座談時，抨擊ECFA是包著糖衣的毒藥。 ●2010年4月28日聯合報報導，27日晚間接受三立電視台專訪時表示一旦民進黨2012年重新執政，將要發動公投廢止ECFA。 ●2010年7月27日聯合報報導，26日接受專訪時說，ECFA是好？是壞？應由民眾決定。但蔡英文也“想通了”，與其每天向執政者“狗吠火車”，不如好好打選戰。同時，蔡英文也表示，民進黨執政將發動公投廢止ECFA說法是被過度解讀了。 ●2011年6月9日陳其邁發言人說，主席表示，民進黨重新執政後會重新檢視ECFA內容。 ●2011年8月23日表示ECFA已是既成事實，2012年民進黨若執政，將依循民主程序及國際規範處理。
3.亂	民進黨擅長用恐嚇的手法製造社會動盪不安_2010年3月29日民進黨政策會網站宣稱ECFA一旦開放服務業，對占六成就業的台灣服務業受衝擊的就業人口高達321萬人。

    

      民進黨大玩數字遊戲、愚弄國人視聽 
  針對今（3）日民進黨批評要在2016年達到每人國民所得3萬美金是不可能的事，且馬政府對富人財團減稅多達對一般民眾的九倍，國民黨發言人陳以信強烈駁斥，民進黨根本連國民所得帳的計算方式都搞錯，也刻意把針對全體企業減稅的項目當成「富人財團」，如此大玩數字遊戲，根本就是愚弄國人、誤導視聽，如此作法非常不可取。
 
  民進黨發言人梁文傑說，假如依照馬團隊的說法，要2016年達到平均國民所得3萬美金的目標，等於全體國民每個人薪水從現在開始，連續四年，年年要成長13％左右，這恐怕是不可能的事。他說，沒有一個經濟學家和經濟單位敢做出這樣的預測和保證。發言人陳其邁也表示，馬政府執政三年多，對富人財團減稅高達1,852億元，但對一般民眾減稅僅有216億元，兩者相差近9倍。
 
  陳以信駁斥，民進黨根本連國民所得帳怎麼算都不知道，根本就是以數字遊戲的方式愚弄國人視聽，這種做法非常不可取。陳以信說明，依照我國行政院主計處的定義，「國民所得」是指「本國常住居民經營之生產機構或單位，在國內及國外從事生產之結果」，這是從國民所得帳的生產面來看。如果就國民所得帳的分配面來說，主要分為「受僱報酬、財產及企業所得」。換言之，國民所得帳的計算，從來就不是只看個人薪資。簡單說，就是不可以只以個人薪資的增加，來完全代表國民所得的增加。陳以信抨擊，如果民進黨連這個都搞不懂，就沒有資格執政，如果民進黨有搞懂、還這樣說，那就是故意撒謊欺騙國人，更沒有資格執政！

更何況，陳以信強調，誰說沒有一個經濟單位敢預測，台灣有可能在2016年達成3萬美金國民所得的目標？世界著名的經濟預測機構，美國環球透視（Global  Insight）就在今年8月15日作出預測，台灣2016年的國民所得可達到30,691美元。但是，陳以信強調，這必須是在維持現在成長趨勢的前提下，也就是在馬政府的開放自由的經濟政策下才有可能達到，如果民進黨執政，換回鎖國封閉的經濟政策，那就完全沒有機會了。
 

其次，陳以信說，民進黨所謂對富人財團減稅高達對一般民眾的九倍云云，更是玩弄數字遊戲。姑且不論其他項目是否真的是針對富人減稅，關鍵之處在於民進黨將調降營利事業所得稅的1,151億元算在「富人財團」的項目中。陳以信駁斥，民進黨這種算法，是把台灣97%的中小企業通通當成「財團」，尤其是把受惠最多的製造業，通通階級化，當成富人來攻擊。事實上，營所稅降低，可以降低所有企業的營運成本，全體國人都會受益，尤其是受薪階級，還會增加就業機會。換言之，如果不是民進黨的顛倒計算，「一般民眾」受益於降稅的利益，將會是民進黨所謂「富人財團」的兩倍之多。
 
  因此，陳以信提出誠懇呼籲，國民黨願意對政績負責，但民進黨實在不應該亂玩數字遊戲，企圖愚弄國人視聽。否則就算是僥倖勝選執政，也終非台灣之福。
 附註：我國國民所得定義（資料來源：行政院主計處網站）國民所得：「國民生產毛額(GNP)」係本國常住居民經營之生產機構或單位，在國內及國外從事生產之結果，此乃以生產觀點而言；生產結果主要分配為受僱報酬、財產及企業所得，以所得者而言，即稱為「國民所得(National  Income, NI)」，惟固定資本消耗不能分配，因此國民生產毛額扣除固定資本消耗即為國民所得。

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《資料來源：行政院政務委員/尹啟銘》

民進黨蔡英文主席推出「十年政綱」之後，就四處推銷，並且批評馬政府的政策是跟著她的主張在走，可是如果拿「十年政綱」兩岸經貿篇的政策主張來解析，可以瞭解蔡主席的兩岸經貿政策主張有以下幾個特點，就可以知道為什麼許多人批評她是「空心菜」：

●要追求的目標是在民進黨執政時所達不到的。

●要改善的現象是在民進黨執政時產生的問題。

●要推動的政策措施是馬政府正在執行的政策，部分並已呈現成果。

●部分政策主張是政府施政的基本原則。

為了讓大家對蔡主席所提出的政策主張被批評為了無新義有進一步瞭解，茲就其所提出的兩岸經貿政策主張逐一解析如下。

一、 推動全球經貿布局

台灣應尋求與美國、歐盟、日本、印度，以及東協等國家和區域組織簽訂自由貿易協定（FTA）以及其他雙邊或多邊協議，加強與各主要貿易夥伴的經貿連結，拓展均衡的國際經貿關係。

＜解析＞

（一）      台灣尋求與美、歐、日、印、東協等簽訂FTA，不都是過去民進黨執政期間所未能達成的任務。

（二）      造成台灣對中國大陸出口依存度大幅升高，台商對中國大陸大舉西進投資，不都是過去民進黨執政期間造成的？今天蔡主席侈談拓展均衡的國際經貿關係，不是在緣木求魚嗎！

（三）      蔡主席所提出的政策主張，馬政府早就在一一實現，例如與新加坡已經在談判經濟夥伴協定，台灣對中國大陸出口依存度及訂單大陸生產的比重上升的速度都遠低於民進黨執政時期；意義重大的台日投資協議也於今年9月簽署，以上成就都是民進黨執政時期所無法達成的。

二、 檢討與規範兩岸協商機制

1.     ECFA與兩岸經貿協議之後續談判，應遵循民主程序，並從國家整體利益之觀點，審慎檢視現有協議內容與執行情形，作為調整的方針。

＜解析1＞

（一）      ECFA與兩岸經貿協議之後續談判皆依我政府相關規定及WTO規範進行。

（二）      所謂民主程序不知是否係指蔡主席及民進黨人士過去所主張的「公投」，請蔡主席說清楚！

（三）      ECFA與後續談判本來就是以國家整體利益為依歸，似不必蔡主席多此一言。

2.     ECFA之談判、通報與執行，應依WTO架構及規範，善盡兩岸作為WTO會員的權利與義務。

＜解析2＞

本就該如此，似不必蔡主席多此一言，自始至今，政府就是如此作為，未來也是會如此作為。

3.     對於攸關台商人身自由與財產保障之協議，應納入優先談判項目，並確保台商獲得實質之保障。

＜解析3＞

（一）      過去民進黨執政時造成台商大舉西進，為何對台商人身自由與財產保障是一籌莫展？

（二）      蔡主席所主張的，馬政府早就在進行兩岸投保協議，落實蔡主席的主張了！

三、 強化兩岸貿易之公平性

1.台灣應在經濟自主與公平貿易的前提下，積極拓展包括中國市場在內的全球市場。

＜解析1＞

幾十年來台商就是在拓展全球市場，似不必蔡主席多此一言。

2.台灣應要求中國移除非關稅壁壘與不公平待遇，爭取台灣商品與服務在中國市場的公平競爭環境。

＜解析2＞

（一）台灣和中國大陸都是WTO的會員，台灣商品與服務在中國大陸市場上本來就和其他WTO會員立於公平競爭地位，難道蔡主席不知道？台灣也不可能要求中國大陸單獨對台灣排除非關稅壁壘與不公平待遇，難道蔡主席也真的不知？

（二）台灣若要要求中國大陸單獨對台灣移除存在的非關稅壁壘與（相對於陸商）不公平待遇，就必須在ECFA架構下進行，這不就是過去政府推動ECFA的主要目標，為何蔡主席過去極力反對？

3.對於中國商品的進口，應秉持保護消費者與弱勢產業的原則，防止中國傾銷、不當補貼，以及偽劣商品之進口，保障台灣市場的公平競爭性。

＜解析3＞

（一）台灣和中國大陸同為WTO會員，為防止中國大陸傾銷、不當補貼，以及偽劣商品之進口，本來就可依WTO 規定對進口產品採取反傾銷稅、平衡稅，並依我方相關規定對偽劣商品予以適當處置，不必蔡主席多此一言，政府早就在實施。

（二）馬政府還推動「因應貿易自由化產業調整支援方案」協助產業及勞工，預計10年編列950億元預算。

四、 審慎監理來台之中資

1.中資若有危害國家安全、金融穩定、技術保密與經濟自主之虞者，應予禁止。

＜解析1＞

本來就是如此管理，何用蔡主席多此一言。

2.政府須要求中資揭露利益關係人之身分及其資金來源。

＜解析2＞

目前政府已有相關規範，似不必蔡主席多此一言。

3.中資來台須從事實際經濟與生產活動，不得藉投資之名炒作資產，製造泡沫經濟。

＜解析3＞

目前政府就是如此管理，似不必蔡主席多此一言。

五、 對中國投資應將就業與生產根留台灣

1.政府必須防止製造業之產業鏈受中國勞動市場與內需市場的磁吸而整體外移。

＜解析1＞

(一)受中國大陸磁吸而整體外移者，不都是在民進黨執政時發生的，過去無法防止，未來如何做得到？

(二)目前台灣訂單大陸生產比率其成長的速度已大幅下降，表示馬政府已做到了蔡主席所主張，但過去民進黨執政時做不到的事。

2.政府應鼓勵企業將營運、研發與生產基地留在台灣，將品牌、商品與服務，行銷至中國與世界各地，將就業與實質經濟活動根留本土。

＜解析2＞

(一)蔡主席所主張的，不就是民進黨執政時未能辦到的，憑什麼她可以做得到？

 (二)馬政府早就在朝蔡主席所主張的政策在前進，例如「產業創新條例」鼓勵企業研發，給予投資抵減。

六、 提高兩岸金融管理績效

1.政府應依照「本國監理原則」，審慎監理台灣之金融機構在中國的分支機構之金融業務與曝險行為。

＜解析1＞

目前政府就是如此在執行監理，似不必蔡主席多此一言。

2.政府應建立兩岸金融風險之防火牆，降低中國系統性風險對台灣金融穩定的連動影響，對兩岸金融危機之處置，相關責任與義務必須按照國際規範處理。

＜解析2＞

目前政府已是如此在執行，似不必蔡主席多此一言。

3.金融機構進入中國市場應取得能夠支持台商發展的業務許可與在地資金，以建立更完善的台商金融服務體系。

＜解析3＞

本來就是政府與對岸談判協商爭取的目標，似不必蔡主席多此一言。

4.中資銀行在台灣的金融活動，必須符合公平競爭與透明化原則，以確保有效監理及國家利益。

＜解析4＞

那本來就是基本原則，似不必蔡主席多此一言。

七、 吸引觀光客與專業人才，排除負面衝擊

1.     中國觀光客來台，應以提升台灣多數國民的整體收益為目標，並應在台灣觀光資源可承受的範圍內為之，不能排擠其他國際觀光客的客源。

＜解析1＞

（一）中國大陸觀光客來台，不僅提升台灣多數國民整體收益，並且對中低收入者有助益。

（二）為穩定觀光客客源，多元化已是政府強調之政策。

2.     白領專業人士來台，應以促進台灣科技與經濟發展為目標，並應在台灣就業市場可以承受的範圍內為之，不能排擠台灣民眾的就業機會。

＜解析2＞

白領專業人士來台，政府已訂定嚴格的管理規定。來台人數相當有限，不會排擠台灣民眾的就業機會。

八、 改善弱勢產業之競爭力

1.     政府應擬定能提升實質所得、增加就業機會、改善所得分配的經濟與社會褔利政策。

＜解析1＞

所提重點均已於政府之施政計畫中逐步一一落實。

2.     政府應輔助弱勢產業進行轉型與升級，並協助弱勢族群因應兩岸經貿之負面衝擊。

＜解析2＞

（一）      全面輔導產業轉型與升級本就是政府產業發展的目標。

（二）      政府已在執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」協助產業及勞工，預計10年編列950億元預算。

九、 展現兩岸經貿之自主性

1.     兩岸之經濟發展條件與程度不同，台灣應制訂並執行自己的經濟政策，不應一昩唱和中國的經濟規劃。

＜解析1＞

政府本來就有自己的經濟政策，例如「馬英九、蕭萬長經濟政策－愛台十二建設」的經濟政策白皮書、「黃金十年」的活力經濟篇。

2.     台灣應利用國際分工體系中的優勢地位，扶持高附加價值的產業建立完整的生產鏈和周邊產業，並與本土資源和人力相結合，深化與台灣經濟的連結，強化兩岸經貿的主導性。

＜解析2＞

（一）      所提各點都是民進黨執政時所未能辦到的，例如資通信產業生產鏈外移、台灣對中國大陸出口依存度的快速大幅升高。

（二）      目前政府正致力於六大新興產業等高附加價值產業的發展。對中國大陸出口依存度上升的速度、台商訂單大陸生產的比重上升速度都已大幅減緩，強化對兩岸經貿的主導性效果已顯現出來。

「大家來投籃」第一屆中華盃邀請賽

    （新竹訊）國民黨新竹市黨部28日召開「大家來投籃」第一屆中華盃邀請賽說明會，市黨部主委謝柏意歡迎各村里社區團體組隊參加，現場並示範「如何投籃」。運動選手出身的市長許明財專程穿著運動服當場秀球技，籲請市民前來「投籃」共襄盛舉；主辦單位為慶祝光輝十月，也特別邀請國旗辣妹啦啦隊以熱舞揭開序幕。

    國民黨新竹市黨部主委謝柏意表示，為發揚全民體育健身強國精神，於中華民國建國100週年時，推展每年10月10日為「全民運動日」，邀請大家一起來建立健康樂活的幸福城市。

    「大家來投籃」市黨部結合東區民眾服務社辦理第一屆中華盃邀請賽，時間訂於10月9日（星期日）上午9時正，在建功里籃球場（本市金城一路65號前）舉行，凡新竹市民皆可參加，即日起接受報名，預定招收100隊（每隊至多5名）；各隊可附設啦啦隊（每隊至多5名），共同參加精神總錦標賽。

     比賽採3分線投籃得分加總制；1分鐘決勝負；同分者採PK賽；犯規者不予計分。請填妥表格並繳交保證金500元正，逕向民富街161號市民眾服務社登記。預定招收100隊，額滿截止。未參加活動者保證金恕不退還。獎勵有冠軍、亞軍、季軍各乙名，分別致贈獎盃乙座及分別獎金不等，另第四名至第十名，也各頒給獎金，詳洽服務專線5213107轉14，郭小姐。

     「大家來投籃」第一屆中華盃邀請賽說明會，與會者有市榮譽主委李武夫、市副主委宋樹人、前副主委劉劍瑛；市議員段孝芳、鄭正鈐、張祖琰、鍾淑英、余邦彥、吳青山、林耕仁等；東、北、香山區各區主委樊大衛、楊政光及陳全桂等；市民眾服務社理事長黃全財、東、北區民眾服務社理事長李建新、邱從輝等；市青工會長林建賢；婦女代表有省主席林政則夫人曾妙美、市長許明財夫人蔡靜鶯、立委呂學樟夫人程桂琴、前國大代表鄭鈺瑛、市婦女會理事長鄭劉淑妹、市婦聯會總幹事黃美惠等；東、北、香山區婦女會理事長潘慧娥、楊林月燕、林悅治等，以及呂學樟立委服務處主任李榮勝、科學城同濟會前會長廖建城等。