（中央社記者蘇龍麒台北4日電）立法院司法及法制委員會被部分立委認為是「冷門」委員會，但中國國民黨籍立委呂學樟3屆立委下來，在司委會「苦守寒窯18會期」。

　　 司法及法制委員會監督的機關為總統府、五院、法務部、行政院人事行政局等，都與立委的選區利益很難有關係，不少立委不願意到司法及法制委員會，一般都是抽籤抽輸了，或是黨團幹部讓出其他委員會，最後只好到司法及法制委員會。

　　 不過，呂學樟卻與其他立委完全不同，連同本屆將開始的第7會期，19個會期有18個會期自願待在司法及法制委員會，只有1個會期因為竹科焚化爐問題，加入立法院科技及資訊委員會。

　　 他說，他擔任第2、3屆國大代表時，參與多次修憲，還曾經擔任主席團主席、主持過總統直選修憲會議，因此對司法及法制事務嫻熟，後來他還特別到英國威爾斯格萊摩根大學 (University of Glamorgan)，攻讀管理科學碩士，當時寫的論文「台灣的文官訓練 (Civilservant training in Taiwan)」。

　　 他認為，所有的機關單位的組織法都要經過司法及法制委員會審查，他反而可以利用這些機會認識各部會首長，地方有選民服務請託時，見面三分情，處理起來也格外順利，不會有照顧不到選區的問題。

　　 呂學樟說，他最自豪的就是讓攸關組織改造的行政院組織法等4個法案修正通過，正式推動政府組織改造，但目前還有140多個二、三級機關組織法待審，他將會儘速讓相關立法三讀通過，讓行政院組織改造早日完成。

　　 他說，未來即使不當立委，也希望能夠朝考試院等法制業務方面繼續發展，除了繼續自己喜歡的文官制度研究外，還能為國家貢獻更多心力。1000204

　　

        這次內閣小幅改組，民眾到底「無感」還是「有感」，朝野看法不一。王金平認為，怎會無感呢？國民黨立委呂學樟也說，不只是「有感」還很「動感」；不過國民黨立委邱毅卻表示，民眾在乎的幾個部會首長都無異動，與民眾想法還是有距離。

　　民進黨主席蔡英文昨日質疑，吳揆日前聲稱將是「有感改組」，如今看來卻像是「為了改組而改組」。她表示，政府施政表現不好，領導人最重要，如果領導人不深刻反省自己的作為，內閣再怎麼改組都沒有用。

　　立法院長王金平昨天表示，行政院長吳敦義會和馬英九總統研究討論，所做的決定，對內閣施政表現一定有幫助，何況李鴻源那麼有經驗，是個專業強棒，怎麼可能「無感」？

　　國民黨羅淑蕾認為，工程會主委范良銹在八八水災後的表現不佳，換有治水專長的李鴻源，一定更好。

　　國民黨立委呂學樟認為，這次新人選非常好，不僅有感，還非常動感，在這麼有限的時間，能找到合適的人，非常不容易。

　　但邱毅則說，這波內個改組只能說是無感或微感，被民眾批判的內政、國防及財經首長卻都沒動，此外陸委會主委賴幸媛沒換，很多人會對這次內閣改組打負分，因為受到批判的財政、內政、國防及陸委會，依舊穩若磐石，與民眾的理想還是有距離。

　　蔡英文表示，內閣改組應有一套道理，執政者必須考慮有哪些政策和做法需要改進，由此著眼進行人事調整；觀察重點則在於政府要透過人事改組向外界釋放什麼樣的訊息、政府有無深刻反省哪些地方需要改正。

　　民進黨立院黨團總召柯建銘表示，只要吳敦義不下台，無論怎麼改組，對於民眾來說都是「無感」；他更警告，「不負責任的閣揆不下台，國民黨就等著下台！」

         針對考試院昨日通過公務員優惠存款再調整方案，立委表示，新版方案降低實質所得替代率，並減少高階政務官優惠存款金額，符合「瘦高官、補小吏」精神，以及社會公平正義原則。

　　　對於考試院通過的最新版本，立委呂學樟表示相當支持，不僅「瘦高官」，也保障了基層公務員，足以回應社會期待。呂學樟說，過去退休公務人員領取相當微薄的退休金，政府提供利率百分之十八的優惠存款，為的是照顧當時退休公務人員的基本生活。

　　　近年來由於時空變遷，使得高階退休公務人員，退休所得持續提昇，領取高額退休俸祿，成為舊制度的既得利益者。呂學樟強調，考試院這次對公務員優惠存款的再次改革，提高基層、年資長及非主管人員的實質所得替代率，並降低高階、年資短及主管人員的實質所得替代率，符合社會公義。他支持政府繼續提供優惠存款，照顧早期退休的基層公務人員。

　　　立委邱毅也表示，考試院這次的改革方向是正確的，但如能再把政務官及特任官的優惠存款拿掉，將會更符合民間期待。

　　　此外，呂學樟指出，考試院通過的公務員優惠存款再調整方案，屬於行政命令，即日起生效。但銓敘部仍須將方案送交立法院備查，若立院三個月內沒有任何異議，將直接通過；如發現問題，則需重新審議。

      〔記者顏若瑾╱台北報導〕考試院昨通過十八趴新制，聲稱比民進黨執政時期九十五年的方案更加公平合理。立法院民進黨團昨痛批，依據民進黨版本，至民國一百三十七年可以替國家省下三千七百多億元，現在國民黨這個版本根本省不到一千億元，而且馬政府仍然避而不談國民黨黨政時期黨職併公職問題，「文字遊戲下的數字變化，看不見改革的決心！」

　　民進黨立委潘孟安指出，馬政府過去對十八趴所謂改革騙很大，這次仍然不老實，僅就調整公式魚目混珠，對人民期待置若罔聞，銓敘部說新版本每年可以替國庫省下三十四億元，即使這次真的騙較小，但是，還是比民進黨版本多出六億多元！

　　潘孟安抨擊，最可惡的是考試院避而不談國民黨黨政時期黨職併公職問題，他們還是照領十八趴，當時民進黨執政時期進行清查，政黨輪替後又被剔除，國民黨還是在揩人民的油，國庫還是通黨庫，納稅人還是要負擔國民黨黨職系統下的不公平制度，改革看不見魄力，「完全是在混淆視聽！」

　　民進黨立委管碧玲批評，銓敘部僅在公式上做聊備一格的改變，「仍然不是一個真的改革」，最近因中國富商陳光標與江國慶冤死案，搞得社會民怨高漲，馬政府在民意低迷時，用擠牙膏式的局部改革，企圖消解民怨。

　　管碧玲指出，銓敘部還是不敢碰黨職併公職的問題，高官所得高，就算拉低所得替代率，他們還是領很多。她說，依據民進黨的版本，到民國一百三十七年可以替國家省下三千七百多億元，現在這個版本根本省不到一千億元，「文字遊戲下的數字變化，看不見改革的決心！」

　　對新版本，國民黨立委呂學樟則表示支持。他認為，「比前銓敘部長朱武獻那時候合理多了」。早期基層退休公務員領得少，用十八％優存利息補貼他們退休後的基本生活，但良法美意卻因為讓生活無虞的高官多領，而有失公平正義，現在導正過來，高官多扣一點回來，這是理所當然的作法。

     〔記者顏若瑾、陳慧萍、邱燕玲╱台北報導〕針對空軍士兵江國慶冤死案，外界關切當年擔任高階將領等人是否有相關刑事究責問題，由於事發至今已逾十五年，超過「公務員懲戒法第二十五條」規定的十年懲戒年限，依法免議，朝野立委因此一致支持修法延長年限，以追回失職官員的退休俸，還給江國慶與其家屬，甚至整個社會一個司法公道。

　　根據公務員懲戒法第二十五條規定，「自違法失職行為終了之日起，至移送公務員懲戒委員會之日止，已逾十年者」，應為免議之議決。江案事發迄今已逾十五年，超過懲戒年限，即使如今檢調確立有相關失職公務員瀆職，也無法追究責任。

　　民進黨立委蔡煌瑯說，本案至今已逾十五年，導致違法濫權的公務員，逃過接受制裁的可能，因此他支持修法增加公務員懲戒的追訴年限；至於相關修法細項，有待與黨團開會討論。

　　國民黨立委呂學樟對於修法也表示樂觀其成，他說，公務員懲戒追訴期的時間點，應該要以發現事實認定開始計算比較合理，未來這些都可以再討論。

　　民進黨立委彭紹瑾也贊成修法延長追訴年限，他說，如果有涉及相關刑事責任，修法時也應納入考量。

      「江國慶冤殺案」延燒，朝野立委均支持追討失職官員的退休俸；民進黨更主張「總統道歉、政府賠償、全面徹查」，前立委陳其邁點名馬英九總統和國防部前部長陳肇敏「踹共」。

　　國防部昨天針對該案「造成社會關切及紛擾」深表歉意，綠營並不滿意，陳其邁呼籲，基於人道立場，馬總統應代表政府出面道歉、主動賠償，並追溯當年審判法官的責任；江國慶死刑如今已被推翻，不能等到幾年後其他人被判有罪時，馬總統才說江國慶無罪。

　　陳其邁點名說，陳肇敏當時擔任空軍作戰部司令，在當年時空環境下，該案形同陳肇敏「一人審判」；陳肇敏應出面說明當年有沒有刑求？有無違法指示反情報總隊偵辦？

　　民進黨中常委徐佳青說，身為三軍統帥的馬總統應出面表態，至少先回復江國慶名譽，「蘇建和案」訴訟廿多年，檢察官一直不認錯，江案也要這樣嗎？

　　前立委莊碩漢呼籲，馬總統應下令徹查，檢視過去是否有類似冤殺狀況，「家醜不怕外揚」，是否有審理瑕疵，司法界有必要全面檢討。

　　對於是否修法追回失職官員的退休俸，國民黨立委邱毅說，他支持修法，即使目前修法還沒過，軍方若有人失職，包括陳肇敏和空軍政戰部前主任李天羽，除應負刑事責任外，站在社會責任與道德立場，應自己吐回退休金；立委呂學樟說，懲戒追溯期，應以發現事實那一刻開始計算較合理。

　　立委林郁方說，國防部應藉江國慶案全面清查非法取供情事，開放曾被刑求或逼供的民眾檢舉、陳情；江國慶案凸顯的是民主、人權的觀念問題，不是單位變革就可改善。

         【本報綜合報導】空軍士兵江國慶疑遭錯殺案，各界要求嚴懲失職官員、取消終身俸，但因已超過公務員懲戒追溯期，無法追回退休俸，朝野立委昨（30）日均表示，支持修法追回失職官員退休俸。

　　　根據公務員懲戒法第25條規定，「自違法失職行為終了之日起，至移送公務員懲戒委員會之日止，已逾10年者」，應為免議之議決。因此，監委馬以工前（29）日表示，立法機關如果認為有修法必要，她樂觀其成。

　　　民主進步黨籍立委蔡煌瑯說，他支持修法追回違法失職官員的退休俸，但是江國慶案若有失職官員還會有刑事責任，包括當初草率起訴、嚴刑逼供、刑求等，國防部不應官官相護、麻木不仁，應移送由特偵組偵辦，還給江國慶與整個社會對司法信任的公道。

　　　中國國民黨籍立委邱毅說，即使修法還沒通過，軍方調查人員若有失職，時任空軍作戰司令的陳肇敏、以及時任空軍政戰部主任的李天羽，除應負刑事責任外，站在社會責任與道德譴責的立場，應自己吐回退休金。至於是不是要修法，邱毅也認為，絕對有必要。

　　　中國國民黨籍立委呂學樟表示，對於公務員懲戒追溯期的時間點界定可以再討論，應該以發現事實認定開始計算比較合理，對於是否修法，呂學樟也表示樂觀其成。

　　　至於馬以工呼籲，未來在不影響司法實體調查範圍內，監察權應有介入空間。對此，蔡煌瑯認為，監察權還是維持事後監督比較適宜，以免有擴權疑慮；邱毅表示，讓監察權介入司法調查，應該斟酌取得平衡點。

      〔記者孫麗菁台北報導〕空軍士兵江國慶疑遭錯殺案，各界要求嚴懲失職官員、取消終身俸，但因已超過公務員懲戒追溯期，無法追回退休俸，朝野立委昨天都認同要提出修法追回失職官員退休俸。

　　根據公務員懲戒法第二十五條規定，「自違法失職行為終了之日起，至移送公務員懲戒委員會之日止，已逾十年者」，應為免議之議決。

　　民進黨立委蔡煌瑯說，他支持修法追回違法失職官員的退休俸，但是江國慶案若有失職官員還會有刑事責任，包括當初草率起訴、嚴刑逼供、刑求等，國防部不應官官相護、麻木不仁，應移送由特偵組偵辦，還給江國慶與整個社會對司法信任的公道。

　　國民黨立委邱毅說，即使修法還沒通過，軍方調查人員假如有失職，時任空軍作戰司令的陳肇敏、以及時任空軍政戰部主任的李天羽，除應負刑事責任外，站在社會責任與道德譴責的立場，應自己吐回退休金。至於是不是要修法，邱毅也認為，絕對有必要。

　　國民黨立委呂學樟表示，對於公務員懲戒追溯期的時間點界定可以再討論，應該以發現事實認定開始計算比較合理，對於是否修法，呂學樟也表示樂觀其成。

　　至於馬以工呼籲，未來在不影響司法實體調查範圍內，監察權應有介入空間。蔡煌瑯認為，監察權還是維持事後監督比較適宜，以免有擴權疑慮；邱毅說，讓監察權介入司法調查，應該斟酌取得平衡點。

　　立法院外交及國防委員會委員林郁方表示，過去的法律也不允許刑求逼供，但仍發生，江國慶案凸顯的是民主、人權的觀念問題，不是單位變革就可改善。

　　林郁方建議，軍法單位一向封閉，國防部應藉江國慶案全面清查非法取供情事，開放管道，鼓勵曾被刑求或逼供的民眾檢舉、陳情。

　　他表示，除追查當時下令對江國慶刑求的主導者，若確認有逼供，國防部長應道歉，未來軍中更要加強宣導防範。

〔記者陳維仁╱竹市報導〕元宵節花燈大賽歷史超過50年的新竹都城隍廟，昨天下午為兔年主燈「玉兔慶昇平」舉行點燈儀式，耗資百餘萬元的主燈由國畫大師傅柏村繪畫設計，高度9米、直徑3米。

　　主燈開啟儀式由市長許明財、立委呂學樟及新竹都城隍廟六將會總會長莊榮文共同主持，設在廟前龍鯉廣場的主燈「玉兔慶昇平」，由1隻大白兔帶領6隻可愛小白兔。

      （中央社記者蘇龍麒台北30日電）空軍士兵江國慶疑遭錯殺案，各界要求嚴懲失職官員、取消終身俸，但因已超過公務員懲戒追溯期，無法追回退休俸，朝野立委今天均表示，支持修法追回失職官員退休俸。

　　 根據公務員懲戒法第25條規定，「自違法失職行為終了之日起，至移送公務員懲戒委員會之日止，已逾10年者」，應為免議之議決。因此，監委馬以工昨天表示，立法機關如果認為有修法必要，她樂觀其成。

　　 民主進步黨籍立委蔡煌瑯說，他支持修法追回違法失職官員的退休俸，但是江國慶案若有失職官員還會有刑事責任，包括當初草率起訴、嚴刑逼供、刑求等，國防部不應官官相護、麻木不仁，應移送由特偵組偵辦，還給江國慶與整個社會對司法信任的公道。

　　 中國國民黨籍立委邱毅說，即使修法還沒通過，軍方調查人員若有失職，時任空軍作戰司令的陳肇敏、以及時任空軍政戰部主任的李天羽，除應負刑事責任外，站在社會責任與道德譴責的立場，應自己吐回退休金。至於是不是要修法，邱毅也認為，絕對有必要。

　　 中國國民黨籍立委呂學樟表示，對於公務員懲戒追溯期的時間點界定可以再討論，應該以發現事實認定開始計算比較合理，對於是否修法，呂學樟也表示樂觀其成。

　　 至於馬以工呼籲，未來在不影響司法實體調查範圍內，監察權應有介入空間。對此，蔡煌瑯認為，監察權還是維持事後監督比較適宜，以免有擴權疑慮；邱毅表示，讓監察權介入司法調查，應該斟酌取得平衡點。1000130