98.6.22中國時報  第A14版 時論廣場

最近社會各界對集會遊行法修正案有許多的討論，包括范雲等三位教授十六日在貴報的投書，做為在行政院實際負責審查集會遊行法修正案的人，深覺不論從一個政府官員或法律學者的角度來看，行政院的修正案相對於現狀是具進步性的。進步體現在兩方面，一是對廿多年基本架構未變的老集遊法進行大鬆綁；二是鬆綁之餘，在維護社會秩序的必要程度內，讓執法者有所準據，勇於執法，改正過去執法打折，有損法律尊嚴的情景。
　　外界有一種批評說修正草案比現行法更嚴，這其實是將打折執法的結果誤會成是法律寬鬆。現行法的嚴厲體現在違反時不分輕重，一律刑罰伺候。但因過度嚴厲不可行，反而造成現實的打折執法。事實上現行法嚴厲依然，一旦真用必然有情輕法重的困境，台大李明璁教授因而被訴即是明證，因為現行法對未經許可的集會遊行，直接賦予命令解散的權力，進而對不服從解散命令者，就是刑罰伺候。這情況好比過去有謂戒嚴法只執行三％，並不是代表戒嚴法是寬鬆的！
　　具體地說，行政院的修正草案，已經排除主管機關因不遵守報備程序命令解散的權力；修正草案進而刪除所有集會遊行法的刑罰規定。也就是說，沒有任何集會遊行，當事人會因為行政程序的未完備，遭致強制命令解散，也沒有人因而會面臨牢獄之災，若還說這是倒退的立法，實在令我無法贊同。
　　至於強制報備與自願報備的爭執，也應該放到實際的效果來看，修正草案規定如果不遵守報備程序，其法律效果是罰鍰，朝野協商後又刪除下限及連續罰規定。換言之，警察機關既不能解散，也沒有刑罰，所謂強制與自願之別，只是要不要考慮集會遊行權帶來的行政與社會成本？若有又該由何人負擔？對此我們的立法原則是報備者由政府及社會負擔，不報備由使用者自行負擔。
　　想想看如不遵守報備，但一般民眾需忍受，而警察需去維護安全與交通，其實就是支付社會成本，透過罰鍰讓造成這樣成本的人，也要付出合理代價，真的不合理嗎？反觀主張自願報備者，一方面強調報不報備要完全放任自由，也就是說不定時不定點都可能出現集會遊行，一方面卻要求「國家有義務要協助和平的集會遊行順利舉行」，這其實不啻主張權利絕對，成本由他人負擔。
　　許多各界訴求，包括放寬對外籍人士主辦或參與集會遊行的限制、縮減報備時間等，修正草案在總統親自協商後，都已有正面的回應。其實行政院的理念很簡單，就是鬆綁過時法律，保障集會遊行權利，執法絕不打折，維護法律尊嚴，不希望一部分民眾權利的行使，妨礙其他民眾正常生活的權利，我相信這是任何負責任的政府都會採取的態度，也才是真正的「將街頭還給人民」！（作者為行政院政務委員）

敬愛的黨代表您好:

    自馬總統去年就任以來，遭逢國內外變局，外有國際金融風暴來襲，內有民進黨弊案擾亂政局。但在本黨領航之下，我們的國家及人民終能平穩度過，並且隨著兩岸關係冰封解凍，順利實現大三通及加入WHO，台灣的國際地位以及兩岸經貿關係都漸入佳境。

    _思博有幸從去年五月二十日加入內閣團隊，就任蒙藏委員會委員長並兼任政務委員，負責審查行政院重大法案如集會遊行法、民法限定繼承等，協助輔佐  總統及  院長推動政務，僅思以一己之所學，協助層峰匡正政局。當此艱困之際，幸賴本黨行政、立法部門從政同志通力合作，除了兩岸關係多有建樹外，在內政方面發放消費券，厲行廉政嚴打貪腐，推動如桃園航空城等重大公共建設，擴大內需紓緩失業等，使台灣終能渡過景氣寒冬。而現在經濟已漸露曙光，正是本黨全力奮進，以迎接今年及明年縣市及直轄市首長選舉挑戰之時機。

_思博曾任區域立委，現在又在行政院工作，深知行政與立法乃如車之兩輪，而政黨恰如車軸，車輪分居左右而有賴車軸串連，才能齊頭並進而不致各行其是。九月馬總統即將接任主席，_思博以行政團隊一員被提名參選中央委員，企盼如有幸獲選擔任中央委員，將全力協助黨政運作協調，以便使執政團隊之運作能夠深得民心並且符合黨意，最終促成本黨執政願景以及人民福祉之實現。

敬愛的黨代表，讓我們一起為台灣的未來及本黨的前景共同努力、打拚！敬祝

身體健康 闔家平安 父親節快樂！

]]> 各位親愛的網友： 大家好～ 感謝各位對台南博士博活動的支持！ 台南博士博問答活動已經在2008年1月10日正式結束， 本次活動中，非常感謝各位的熱情支持及參與！ 可惜的，是在活動最後階段，少數帳號發生了得分異常的狀況～在活動小組著手分析及比對相關資料後 整理出數個分數異常之帳號！ 但因其活動系統仍為正常運作，未有任何惡意侵害系統之不當舞弊狀況！  經活動小組研討，決定將其得分異常帳號之當日異常分數歸零，以示公平 因而活動於第三季排名及總排名有所改變 正確得獎名單公布如下： 得獎的朋友們請務必在 2008/1/28 23:59 前將以下資料寄至 kobe888@ms33.url.com.tw 信箱，以利獎品發送事宜，逾期者將取消資格。 Mail內容請附上：1.姓名 2.電話 3.住址 4.出生年月日 5.身分證字號 6.得獎獎項信件請統一名稱為： 博士博問答活動-確認資料----------------------------------------------------------------------------

◎ 第三季-得獎名單 (顯示資料分別為：姓名，帳號，Mail)

第1名：倫飛H12F雙核心多媒體筆記型電腦

邱*智　allen7444　all*****@yahoo.com.tw

第2名：HP iPAQ 512 智慧型手機

林*元　white605 　 jk8*****@yahoo.com.tw

第3名：任天堂 Wii 遊戲主機

王*雅　sammi620 　blu*****@yahoo.com.tw

第4-6名：iPod nano 4G隨身聽

周*林　frank　fra*****@yahoo.com.tw

陳*偉 　ayk1928 　por*****@hotmail.com

湯*師 　tom3609　sof*****@yahoo.com.tw

第7-10名：哈電族 PD200 電子辭典

林*秀　angel0710 　fas*****@yahoo.com.tw

嚴*勻 　conscious451 　con*****@gmail.com

彭*華 　sweet798 　swe*****@gmail.com

林*秀 　fashky 　fas*****@yahoo.com.tw

第11-15名：機器人1G隨身碟

周*南 　wnnyrt297 　wnn*****@yahoo.com.tw

林*仁 　ycx98hklgx 　ycx*****@gmail.com

林*翔 　qaz123 　fan*****@hotmail.com

余*軒 　 p6xzh0294 　p6x*****@yahoo.com.tw

黃*聖 　jeff520 　jef*****@yahoo.com.tw

第16-20名：威寶3G旺卡

黃*淵 　sade123 　sad*****@yahoo.com.tw

黃*誼 　hwenyi 　hwe*****@hotmail.com

魏*庭 　a78316 　tom*****@hotmail.com

彭*庭 　risky1003 　ris*****@yahoo.com.tw

魏*育 　Pinku 　pin*****@yahoo.com.tw

第21-25名：台南名產周氏蝦捲

林*凱 　merry_xmas 　hun*****@sina.com.tw

黃*芳 　yifang 　lev*****@yahoo.com.tw

廖*超 　cortez 　ste*****@yahoo.com.tw

楊*琪 　yang8522017 　yan*****@yahoo.com.tw

魏*容 　orangeade_45 　ora*****@yahoo.com.tw

第26-30名：台南名產度小月肉燥罐頭

廖*萍 　whale37 　hui*****@yahoo.com.tw

林*仁 　 ttncipre 　ttnv@yahoo.com.tw

王*凱 　submarines 　gui*****@gmail.com

鄭*川 　Fotomo 　fot*****@gmail.com

鄭*慧 　blues1688 　blu*****@gmail.com

◎ 總冠軍-得獎名單 (顯示資料分別為：姓名，帳號，Mail)

第1名：倫飛H12F雙核心多媒體筆記型電腦

林*元 　white605 　jk8*****@yahoo.com.tw

第2名：HP iPAQ 512 智慧型手機

陳*偉 　ayk1928 　por*****@hotmail.com

第3名：任天堂 Wii 遊戲主機

彭*華 　sweet798 　swe*****@gmail.com

　　感謝府城鄉親三年前的支持，給我一個機會進入立法院，思博不敢辜負府城鄉親的期望，三年來認真打拼，獲得五個民間團體推薦為優秀立委，感謝府城鄉親的栽培。

　　此次選舉結果，思博坦然接受，並尊重府城鄉親的選擇，思博在選舉過程中始終堅持清白參選，不敢違背做人做事的道理。思博以後仍會盡心盡力為鄉親服務，並會認真思索人生的下一步，支持思博的府城鄉親們，請放心！請相信思博！感謝大家在此次選舉中的支持與愛護，思博十分感激，從內心深處向大家道謝！多謝！多謝！

此次選舉結果，思博坦然接受，並尊重府城鄉親的選擇，思博在選舉過程中始終堅持清白參選，不敢違背做人做事的道理。思博以後仍會盡心盡力為鄉親服務，並會認真思索人生的下一步，支持思博的府城鄉親們，請放心！請相信思博！感謝大家在此次選舉中的支持與愛護，思博十分感激，從內心深處向大家道謝！多謝！多謝！

]]> ]]> 日世界上許多國家都已開始或準備選舉活動，當然台灣亦不例外地正如火如荼進行立委選舉和即將在3月選舉的總統大選都吸引了全台所有人民的目光。究竟本屆的立委在服務的任期屆滿是否可以繼續得到當地選民的支持?加上立委席次的減少更是對各現任立委任期內所為的評價。

立委選舉與總統選舉相較下，地方性的民心所向比較不具政黨色彩，這份感情也是分區立委得以受地區選民所託，甚至讓許多選民擺脫政黨傾向投下自己對家鄉發展希望的一票。所以即使這次立委選舉各政黨代表性人物賣力站臺支持，我想地方上多數人民對於親身的感受會遠多於政黨的魅力，這也是長期受選民支持的立委，在長期連續任期內積極作為的肯定。

    在面對此次立委選舉台灣有始以來的大變革之一，單一選區兩票制壓縮了原來在地選出的立委人數，但基於台灣目前的政治發展卻是一個值得贊許的走向，因而選舉的勝敗我想應該不能再用以前的角度面對。當候選人彼此間票數相差不大，我們真的應該給予雙方過去所為的肯定，因為他們都是曾經為地方盡心付出的人民公僕，只是囿於制度的變革，我們必須有所取捨。當候選人彼此間有相差甚遠的票數，我們反而可以透過立委人數的減縮淘汰領乾薪的怠惰者，讓真正值得代表地方人民的立委站出來監督國家行政。

    經過1月12日的選舉，結果也供諸於世，各個候選人不論當選與否，希望別只以成敗相論，好好從自己所獲票數檢討自我，即使差個幾百幾千票都是自我應該反省不如對方的部分，秉持為民服務的熱忱，相信在下次選舉重返立委職務，再受人民託付，不會是遙不可及的目標！

 
    馬英九懇請支持他的選民能夠先支持高思博。（記者杜秋寶台南拍攝）

　　【記者杜秋寶台南報導】選戰已進入決戰時刻，高思博競選總部昨天接獲民眾檢舉，指民進黨立委參選人賴清德已在南區多個裡進行買票，一票500元，並反手栽贓高思博陣營也買票，高思博呼籲選民勇敢出面檢舉，如經法院判決確定，高思博後援會將發給200萬獎金，希望府城鄉親共同用選票制裁奧步。

　　此外，為了避免對手賴清德使用奧步，以自導自演的方式進行買票，並栽贓高思博，高思博競選總部已在東區、南區及安平區各自成立反賄選、反奧步捉鬼大隊，要全力防範並制裁對手使出栽贓的技倆，並歡迎民眾提出檢舉，檢舉電話：2089689，0800024099

　　高思博競選總部表示，這幾天有許多熱情的鄉親來電檢舉，指對手賴清德陣營，已開始在南區綠營重鎮明亮裡、明興裡、白雪裡、郡南裡、府南裡等裡進行買票，一票為500元，並反手栽贓高思博方面也有買票，一票1000元，意圖嫁禍高思博，並引發選民的反感。

　　高思博競選總部強調，高思博早已與王昱婷及馬英九簽署清白參選聲明，絕對不會進行買票，希望選民不要受到對手陣營的「反間計」影響，也希望勇於出面檢舉賄選事件，如經法院判決確定，高思博後援會將發給200萬獎金。

　　高思博為此也再次鄭重表明，強調他絕不買票、絕不賄選、也絕不用奧步。為了對抗各種奧步，後援會特別提供200萬檢舉獎金，只要舉發屬實，經法院判決確定，就發給獎金，讓我們共同維護府城乾淨的選舉風氣。

　　高思博競選總部也根據鄉親來電，公佈市面上已出現以下幾種對高思博中傷的奧步，包括散佈買票謠言抹黑高思博，其手法是民進黨支持者故裝神秘詢問投票人：「高思博一票買兩千，某某某已收到，你收到沒？」已引起選民對高思博的反感。這種奧步民進黨候選人已在台南市全面散佈。

　　其次是分化裡(鄰)長與裡民關係，打擊裡(鄰)長幫高思博助選的意願，手法是因民進黨無能，許多議員、裡(鄰)長不支持，民進黨散撥謠言，說高思博已送前金給議員一人50萬、里長一人30萬、鄰長一人3萬，還有後謝金，以造成裡民反感，而置身事外不去投票，達到其影響選情目的。

　　還有利用地下賭盤組頭操縱手法影響選情，其手法是以賭盤民進黨候選人贏幾票以內為組頭贏，票超出為賭客贏，以吸引賭客幫助民進黨候選人拉票。以及散佈「司法偵辦、當選無效」的謠言，手法為民進黨人先前已在台南市抹黑高思博賄選，誤導選民觀感，預料在投票前夕會用地下電台、機動車播音以及未署名傳單黑函，大量放送，以影響選民投票支持高思博的意向。

]]>