拜讀民進黨主席蔡英文「十年政綱」之總綱篇與兩岸經貿篇，以及8月23日媒體報導民進黨若干人士對兩岸政策、ECFA的言論，不禁感慨萬千，要說的是，民進黨應該為過去在ECFA議題上的持續抹黑、扭曲、辱罵、誤導人民、製造分裂等作為，向國人表達歉意。

經貿依靠中國大陸，民進黨執政8年

民進黨執政8年，因政策不當，造成投資經營環境惡化，驅使國內企業大舉前往中國大陸投資，進一步造成國內投資低落、失業率提高、平均薪資所得無法顯著提升，連帶促使民間消費不振，大幅減弱台灣經濟成長的動能。所幸國內企業前往中國大陸投資設廠之初，其原料、零組件仍仰賴台灣供應，因此帶動台灣投資及對中國大陸出口，支撐台灣經濟的成長。換言之，民進黨執政8年，造成台灣經濟成長加重對中國大陸的依賴。

不信的話，我們可以從驅動台灣經濟成長的動力來源作進一步分析。一個國家經濟成長主要依靠四個大引擎，包括民間消費、政府消費、固定資本形成（簡稱投資）與外貿。

在民進黨執政之前，1993~2000年的8年間，驅動台灣經濟成長的動力主要來自民間消費和投資，也就是以國內需求為主。對於經濟成長的貢獻，民間消費占71.8％，投資占33.1％，政府消費占7.9％，外貿的貢獻反而是負12.5％。

到了民進黨執政，情勢丕變， 2002~2007年間，經濟成長的動力來源中，民間消費降至36.6％，投資降為11.8％，政府消費跌至0.7％，外貿卻一支獨秀，大幅提高至47.3％。換言之，外貿成為驅動經濟成長的大引擎，尤其是對中國大陸的出口。

1999年至2007年間，我國出口成長僅99.4％，但是對中國大陸出口成長高達250％；中國大陸占台灣出口比重從17.2％快速升至30.1％。8年之間，台灣合計對中國大陸出口3,643億5,300萬美元，平均每年出口455億4,400萬美元，若以新台幣300萬元維持一位就業人力計，平均每年對中國大陸出口就維持了台灣約45萬5千人的就業，相當於4.5％的就業率。

從台灣對中國大陸大量投資、對中國大陸出口擴增，可以知道民進黨口中的「傾中」本來就是民進黨執政時造成的現象，民進黨執政時也因依賴對中國大陸出口增長而使經濟成長率維持在一定的水準，失業率也不至產生崩盤現象。

此種事實，民進黨不僅不應予以掩蓋，甚且不應得了便宜還賣乖，將之轉化為人民對ECFA的恐慌，製造一旦簽署ECFA後，台商會加速西進、台灣會加深對中國大陸依賴的不安。其實，民進黨所批評ECFA的種種，不就是在批評本身過去執政時的作為與所造成的結果嗎！認真追究起來，將台灣經濟直接帶向中國大陸的始作俑者就是民進黨政府。

ECFA對得起國人

在簽署ECFA之前，來自於民進黨各種謾罵、污辱的聲浪不斷；簽署ECFA之後，辱罵之聲幾乎銷聲匿跡，剩下的大概是一些主張要公投的聲音，為何如此？因為ECFA絕對對得起國人。

民進黨執政8年，台商大舉西進，人身、財產安全無法獲得充分保障，民進黨政府是束手無策；台商智慧財產權在中國大陸受到侵害，民進黨政府也一籌莫展，這些問題都規劃在ECFA架構下得到解決。

其中，智財權部分後來獨立出來，兩岸另行簽署了智慧財產權保護合作協議，至於投資保障協議則在談判之中。

在ECFA架構下，中國大陸優先開放台灣539項產品進口減免關稅，金額約138億美元；台灣則優先開放中國大陸267項產品進口減免關稅，金額約29億元，以獲得減免關稅產品項目計，我方為中國大陸之2倍，以金額計，我方為中國大陸之5倍。

此外，我方獲得減免關稅之539項產品中，尚有包括18項農漁產品。整體而言，對我方出口至中國大陸有相當大之幫助。

除了實質上的經貿利益外，政府也實現了兩項基本的承諾，那就是不開放中國大陸勞工、不進一步開放農產品，而在談判過程中，政府也完全堅守兩項定位，即不採港澳模式以及只規範兩岸經濟合作事項，不涉及統獨及政治問題。

交出了一份對得起國人的ECFA文件，民進黨應該對那些極盡扭曲污辱的謾罵以及對政府談判人員背腹受敵的委屈和壓力道歉。

蔡主席與民進黨的「空」、「變」、「亂」 

蔡主席與民進黨對於ECFA和兩岸經貿主張其實只有三個字可以代表，那就是「空」、「變」、「亂」。

所謂空，就是沒有實質內容；有實質內容的，大部分是現在馬政府正在執行的，例如「十年政綱」總綱中第六大主軸多邊穩定的和平戰略提到，「對外經貿上，應將對中經貿視為全球布局的一環，以世界為念，….從世界走向中國。」

此種理念馬政府已經將之實現，例如早期台灣努力加入世界貿易組織（WTO），然後依據WTO規定，發展兩岸經貿合作關係，簽署ECFA，不就是在走「從世界走向中國大陸」的路線！

另外，在「十年政綱」兩岸經貿篇中，蔡主席提出推動全球經貿布局之政策主張，認為台灣應尋求與美國、歐盟、日本、印度，以及東協等國家和區域組織簽訂自由貿易協定（FTA），這項主張是民進黨政府時代所無法推進，但是馬政府正在進行的政策措施，例如目前正與新加坡、印度等的協商談判等。

而在檢討與規範兩岸機制之政策主張，蔡主席提出「對於攸關台商人身自由與財產保障之協議，應納入優先談判項目」，這不就是目前ECFA架構下正在談判的投保協議！

至於「變」，蔡主席有關ECFA的說法經常變來變去。例如：

●2010年3月15日，蔡主席在東華大學說，民進黨反ECFA的原因，是因為簽訂ECFA只照顧到握有金錢、技術的資本家，以社會頂尖的專業人才，但中產受薪階層，沒有資本、低技術的勞工，卻得面對失業、收入減少，簽ECFA 對他們就是悲劇。（自由時報）

●2010年4月27日，蔡主席接受三立電視台專訪，蔡主席表示，如果馬政府執意要簽署ECFA，一旦民進黨在2012年重新執政，就會發動公投廢止ECFA。（聯合報）

●2011年6月9日民進黨發言人陳其邁表示，蔡英文說民進黨重新執政後會重新檢視ECFA內容。

●2011年8月22日民進黨立法院黨團總幹事蔡煌瑯說，蔡英文從未說「公投廢ECFA」。

●「十年政綱」兩岸經貿篇，ECFA與兩岸經貿協議之後續談判，應遵循民主程序，應依WTO架構及規範。

一路而來，不知那一個版本會是蔡主席的最後版本？

至於「亂」，就是民進黨人士擅長用恐嚇的手法製造社會動盪不安。例如2010年3月29日民進黨政策會網站公布白領階級的ECFA惡夢，宣稱ECFA一旦開放服務業，對占六成就業的台灣服務業衝擊更大，光是服務業的開放，受衝擊的就業人口就高達321萬人。無的放矢，誇大數字，唯一目的就是在製造人心的慌亂。

民進黨欠政府、欠ECFA談判人員及國人一個公道

二年多來，民進黨許多重要人士用盡惡毒、扭曲、抹黑的言語批判ECFA，而今看到媒體（如聯合報）報導民進黨一些人士接納ECFA的說法及蔡英文的「十年政綱」總綱篇與兩岸經貿篇，民進黨是應該向國人道歉！