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明搶 暗槓

台灣空氣中瀰漫著法官集體貪汙案爆發後的效應,政府願意檢討做彌補,只加強調查局、特偵組查案能力,卻沒有在如何在獲取民心信任上反省,讓筆者甚感可惜。在聯合報社論寫著「不是沒有廉政署而是沒有公信力」一文中,抓住了人民對整個司法及行政單位剖析了問題所在,原本的老機構調查局、特偵組已經讓民眾失去了信任,現在再取其成員組成新機構,並非如此就能夠建立民眾對司法的信任。

政府想要走出從民眾對司法的既有的舊思維當中,改變對國家的信心,該檢討的是更要拿出誠意來面對原因。台灣冤案何其多,「有錢判生、無錢判死」已經證明在司法界不再是秘密了。有多少個冤獄家屬拿不出錢來打官司,而無法解脫牢獄之災。往往造成錯誤冤案的就是權大過於司法的檢察官。然「檢察官」這三個字本來是打擊不法的招牌,卻被濫權瀆職污名了。

就如85年12月19日侯寬仁檢察官僅憑不實檢舉,即開始連串違法的搜索、收押、傳訊、凍結資產,並違反偵查不公開散佈不實訊息,渲染案情,造成輿論定罪。侯檢察官於85年間偵辦太極門案之違法濫權、侵害人權,經監察院自動調查,於91年3月4日詳列侯檢察官違反偵查不公開、違法搜索、違法凍結資產,且僭越職權,命各縣市政府對各道館封館等多處違反刑事訴訟法相關規定,嚴重侵害被告之權益,戕害檢察官公正執法形象等八大違失,而移送法務部從嚴究責議處。如此檢察官還能升任高檢署,怎能取信於民呢?

所以,肅貪倡廉,其根本不在機關的增置,而在能否獲得民眾的信任。監察院的職權無法發揮彈劾制裁功能是對國家失望的地方。國家五權失去制衡的功能,應該拿出來檢討問題所在,而不是鴕鳥心態看不到真正的問題。

聯電榮譽董事長曹興誠,前日在中國時報言論新聞中,提出對司法改革的看法,「機能癱瘓-司法最大問題」引起筆者的共鳴;其曾經在法庭上拍案怒斥檢察官濫權起訴,檢方又不屑亦不服法院之判決不斷上訴,在輿論民怨壓力之下,並已立院通過所謂「妥適審判法」,現在被稱為「曹興誠條款」。讓當事者對司法深感無助與無奈。譬喻台灣司法已癱瘓成為言詞反覆的醉漢。

現任總統馬英九,具有哈佛法學博士專才,也曾因「特別費」案,成了侯寬仁檢察官濫訴的「被害人」,愛惜羽毛的形象,為了一己的正義,按鈴申告一名檢察官。明知司法行政體系檢、警、調的辦案品質出了問題,已經動搖了刑事訴訟的基礎。有擔當的政府應該有魄力的主張提出司法改革。從這次司法史上最嚴重的法官、檢察官集體貪瀆弊案,院長下臺所付出的政治責任,還將司法改革的燙手山竽丟給下一位司法院長承擔。所以,不管再派什麼人繼任司法院長,譬喻台灣司法已癱瘓成為言詞反覆的醉漢不醒。司法改革不彰,人民的福祉永遠無法得以保障。

侯檢察官違反偵查刑事訴訟法相關規定,即使貴為總統的馬英九都奈何不了檢察官龐大權力,乖乖的忍受檢察官侵害被告之權益,無法可管的檢察官,怎麼不令人憂心呢?

江瑞蓮

因此,自從七月十三日法官、檢察官集體貪瀆弊案爆發迄今,輿論對司法改革又不再是焦點,又會回到原來的體制、存在著原來的問題、繼續上演「唯我獨尊」無人可管的檢查體系。

最近行政官、司法官頻頻出狀況,前些日子司法界爆發史無前例的法官集體收賄醜聞案,撼動了司法公信力,行使公權力的法官收黑錢、私生活不檢點,一一的浮出檯面,司法體制受到質疑,這些司法官「人」的素質、操守沒變,法令如何修改也沒用,人民也不會相信司法。

冰凍三尺非一日之寒,法官因為沒有監督機制及退場機制,屬於終身職,行政官、司法官的操守值得被檢驗,司法改革談了十幾年也一直無法定案,問題出在哪裡?那些檢調單位人員的素質、操守是不是也需要被拿出來檢討,就像偵辦周人蔘案、馬總統特別費案、太極門案而聲名大噪的侯寬仁檢察官,他的素質修養就讓人質疑,就以太極門案來說,當初侯寬仁以養小鬼起訴太極門,還公開在媒體上說以他辦案的直覺應該有養小鬼,代表公權力的檢察官可以用直覺判斷起訴人家,真是貽笑大方。

監察院發現侯寬仁檢察官有違法濫權情事主動調查,在91年的調查報告詳列侯寬仁違反偵查不公開、違法搜索、違法凍結資產,且僭越職權,命各縣市政府對各道館封館等多處違反刑事訴訟法相關規定,嚴重侵害被告之權益、戕害檢察官公正執法形象等八大違法,並於同年移送法務部從嚴究責議處。但是,臺灣高檢署卻拖到8年後,公開聲稱侯寬仁所為是「行政責任」,然法務部至今仍未對侯寬仁做必要的懲處,很明顯的官官相護,官官相護一直以來是行政、司法界的產物,司法院、監察院應正視這個問題,不單是法官,連檢察官也要一同調查整頓,才能讓人民所信服。

最近政府官員違法死不認錯的作為似乎有樣學樣、愈演愈烈!這些醜態一一被媒體新聞暴露出來。難道馬總統執政團隊將傲慢無能的習氣感染到所有的官員?

法務部高檢署最近推諉卸責的作為引起輿論一片譁然,監察院對侯寬仁究責議處之函文被高檢署拖過10年公務員懲戒追訴時效,高檢署又自為調查說侯寬仁偵辦太極門案無不法亦無不當,更是令人不敢置信!

6月17日立法院康世儒委員召開「保護租稅人權,終結萬年不死稅單」公聽會,又看到台北市國稅局長凌忠嫄報告太極門稅務冤案課稅依據時,公然扯謊,迴避國稅局隱匿函查表、偽造文書的事實,謊稱有部分函查結果表示敬師禮不是贈與。沒想到所有206份函查表事證當場呈現給在場官員與立委,證明全部函查結果為贈與,立即揭穿國稅局欺騙立委與在場與會者的謊言。

希望政府官員要查辦這些違法死不認錯的官員,勇於認錯、勇於負責才是建立廉能政府的開始,這樣馬總統的「黃金十年」目標才有可能實現!

盧元峰

由於目前我國稅制存在的種種弊端,行政訴願敗訴率極高,即使勝訴,還要面臨稅務人員重開萬年不死的稅單。原來稅務人員所使用的逼稅作為來不及解除又可因稅單重開而繼續生效,這些逼稅作為如罰款、限制出境、凍結財產等,就這樣受到稅務纏訟迫害的稅奴誕生了,如果還要持續走行政訴願,那就可能成為數十年長期稅務纏訟的受害者了。根據統計,纏訟超過10年的稅務案件超過200件以上,顯示此問題的嚴重性,表示已有200位以上的受害人被稅務案件凌遲壓迫了10年以上。

除了納稅義務人工作權、財產權長期受到侵害,國稅局、訴願委員會與行政法院的公務員為了處理這些往返纏訟的稅務案件,不知浪費了多少社會成本與公務人員的薪水?多少家庭因此受到影響?多少孩子看到自己的父親或母親為了這些事而忙碌痛苦?這些浪費的金錢又要從納稅人繳的稅金裡面支出。政府不當行政浪費了許多民脂民膏,政府支出透支缺錢後,又想加強查稅創造「績效」、增加國庫「收入」,造成人民愈來愈大的痛苦!這種荒謬的惡性循環是非常可怕的!如滾雪球般造成愈來愈大的社會成本消耗!比公務人員貪污還嚴重,簡直是動搖國本!

為了讓稅務機關與承辦公務員有成本觀念,珍惜國家資源與尊重租稅人權,建立依法行政的習慣,筆者建議應儘速建立稅務冤案受害者的冤賠制度,部分賠款從冤案承辦公務人員的薪水裡面扣,讓稅官知所警惕,認真地服務人民,不要亂開稅單誤國害民!

筆者住在矽谷科技重鎮,許多知名的大廠像是Apple、Google、Cisco等電子公司都座落於此,因此運用科技過生活是相當稀鬆平常的事情。對一個職業婦女的我來說,有許多事情像是買菜、買衣服、買電器等都已經是透過在網路下單來訂購,生活依賴網路的程度,可想而知了。網路世界的普及,改變了人們的生活,也改變了人與人之間的關係。連筆者五歲的兒子,在公立學校上學,都能一人擁有一台電腦來學習。因此,我們身為世界公民都應該用心來思考網路世界帶來的利與弊。

有一次機會參加了「世界公民人權高峰會」的論壇,當天的活動有四大主題,包括「尊重、稅務、法律、環境」等,讓我印象很深刻的是有關法律執法者對人權的迫害,執法人員不依法行政,對於被告人都還在調查階段,就帶著大批的媒體及檢調單位大肆搜索,檢察官還上電視大談案件,這明顯違反「偵查不公開」的原則,對人權的嚴重迫害,說是媒體殺人一點也不為過。租稅人權也是如此,國稅局無詳查就發單課稅,明明當時依據刑案所課的稅單,形案已經三審定讞無罪,無逃漏稅、無違反稅捐稽徵,沒有理由年年發單課稅,甚至隱藏函查表和證據,讓這件事情沒完沒了,萬年稅單不斷地復活。稅務在調資料的過程中,如不用心不注重人權,執法人員將成為迫害的兇手,讓人身敗名裂。

筆者衷心的認為,身為執法人員,就要有菩薩心,用認真的態度來面對每一個人、每一案件,不然誤導大眾的觀感,在浩瀚的網路世界承受這麼多的批評和謾罵,許多的負面能量累積,真的會讓被告痛不欲生,生不如死。因此 衷心期盼還給大家一個公平、公正的詳和世界。

作者 陳姿伶

99年6月17日康世儒立委,在立法院召開「保護租稅人權,終結萬年不死稅單」公聽會,與會者出現兩種極端的表情,救國救民的立委、學者、各界代表、國內外媒体、及全球兩百多位太極門弟子,對應由財政部次長張盛和、台北市國稅局局長凌忠嫄、中區國稅局蕭副局長、陳課長、訴願委員會廖秘書等20多位財稅官員,人民這一方熱血沸騰,血脈噴張,官員卻冷血酷酷,面無表情,尤其當受害已13多年,倍受摧殘的含冤代表血淚控訴時,官員竟可打瞌睡、冷笑、低頭不理不採、還捂住耳朵,百姓如此被官員看小小,是官場文化本如此,還是小民不懂如何捍衛自己的權利?

握有最大財稅公權力的官員,漠視法律,違法濫權魚肉百姓,掀起一波又一波的稅災,用銀行存摺便可開出巨額稅單,再用凍結資產不留分文讓人無法生活,並不斷的處以重罰及加計滯納金,然後拖來拖去,讓民眾長期身心飽受煎熬。幸好,有這場公聽會揭發官員的惡行惡狀,讓他們在國內外媒體面前現形,留下他們不尊重民意,扭曲人民自由意識表示,迫害人權,戕害民主法治之精神。這是國家之恥,社會的毒瘤,感謝與會的立委、學者、各界代表、國內外媒体及全球兩百多位太極門弟子等挺身而出,大聲疾呼,端正財稅官員偏離法治為準繩的觀念,回歸尊重人權,依法行政,守護民主共和精神。

作者 : 董恆娥

金管會肥貓專案到近日 桃園機場 弊案,羅淑蕾立委大膽爆料官員內幕,以「官官相護」形容機場整個體系,更大膽建言應「全面裁換主管人員」。羅淑蕾敢說敢當的鮮明個性,已成為藍營的另類立委,她的「啄木鳥」不分藍綠,近日「保護租稅人權 終結萬年不死稅單」公聽會中,她與藍營立委楊瓊瓔、無黨籍立委羅明才及康世儒、綠營立委田秋堇及涂醒哲並肩就國稅局濫權違法稅單用力「啄」!羅淑蕾大聲疾呼「苛政猛於虎!一個不當的政策,一個不當的結論,比一隻老虎要吃人都還要嚴肅。政府在很多地方,對一些財團、對一些肥貓,都對他百般的寬容,對他百般的寬恕,為什麼小老百姓,繳的稅一毛錢都跑不掉呢?所以租稅的公平跟人身的保全要如何衡量,我們希望 財政部 的長官,一定要拿出良心,好好的思考,千萬不要把雞毛當令箭,趕盡殺絕,這樣的話,對那些無辜的人是何其的不幸!」羅淑蕾就國稅局對氣功武術團體太極門以「縫紉、 美容 、美髮等其他技藝補習班」標準核發稅單表達強烈不滿,她表示,整個司法判決裡面,講得清清楚楚,太極門就是敬師禮,太極門弟子將敬師禮敬呈給師父,要跪下、雙手奉上,請師父接受他還不見得要接受,有哪一個學費要拿給老師的時候是跪著給的呢?事實上,太極門當初被 侯寬仁 檢察官濫權起訴的刑案歷經十四名的法官,八位的檢察官,用交叉詰問,一、二審總共開了五十八庭,十二大箱的證物,並且提出上萬份見證贈與書,十二大箱的證物,包括國稅局人員約談了兩百多名的證人,已獲最高法院三審無罪確定「無詐欺、無 逃漏稅 、無違反稅捐稽徵法」,所有羈押的被告,全部都獲判無罪,而且也獲得冤獄賠償。但國稅局卻咬住違法起訴書上的內容不放。羅淑蕾說「真是可惡,還是把納稅人繳的錢拿去賠冤獄,為什麼不叫檢察官從他的口袋裡面拿出來賠?」「太極門這個案子,司法已經還他清白了,司法已經給他公正了,為什麼稅務還要跟人家糾纏不清呢?還要纏鬥到底呢?」「司法上,刑事訴訟法規定得很清楚,判斷有罪要有證據,而且證據要跟他的事證有相關,沒有證據不能用推論的,不能夠用假設的,認為就是這個樣子,而且要是一個直接的證據。」羅淑蕾表示,司法還太極門清白了,難道稅捐單位的調查,程序高於司法嗎?會比司法調查得還要清楚嗎?稅捐稽徵單位是不是要比照司法單位的判決呢?稅捐單位調查絕對不可能比司法調查還要清楚、詳盡。羅淑蕾認為,難道司法單位的調查,國稅局不用加以考慮嗎?行政單位不能太過本位主義,「堂上一點硃,百姓千滴血」,只要隨便一筆一揮,稅務人員講得很簡單,但百姓訴願、打行政救濟,一個案子纏訟了十幾年,甚至有的案子纏訟二十幾年或三十年,從年輕辦到老,一生當中就要被這個稅務纏身,心中的痛苦,所受的折磨,那個精神的賠償,政府要怎麼去賠他呢?羅淑蕾舉出稅奴悲歌的實例「前年我在中山區發放低收入戶救濟白米的時候,有一個八十歲的老太太,白髮蒼蒼,跑到我的面前來雙腳跪下,我當時嚇了一跳,本來以為是精神不太對勁的人,可她一跪下來就一直哭一直哭,後來我的助理人員把她扶起來,她怎麼跟我說她在電視上看到劉兆玄院長說 母親節 到了,他要到花店買一束花去送他媽媽,她說她的兒子在哪裡呢?她兒子十幾年來都在中國大陸,不能夠回來,為什麼?她說兒子年少的時候不懂事,跟著朋友作生意,朋友拿她兒子的名字當負責人,因為不瞭解稅法,而且生意做垮了,沒有去申報,沒有去申報公司的 所得稅 ,所以公司就被依法核定,就欠稅兩百多萬,她兒子是比較幸運,能夠在被限制出境之前,就到中國大陸去工作,一個月還可以賺個七、八萬錢,每個月還寄點錢給她生活費,可是他不能夠回來,他說一回來以後,馬上就被限制出境,以後他的生活怎麼辦呢?她說也許這輩子哪一天死在家裡面,都無人收屍,無人去照顧她,怎麼辦呢?她說十七年,十七年了。」「她十七年沒有辦法看到獨生兒子,十七年來沒有辦法跟她親人在一起,她說每年過年過節,都要在家裡面抱著棉被哭,當初這樣一個錯誤,害得人家兩地相思,這真的是人倫的悲劇!」羅淑蕾認為財政單位一定知道哪些是欠稅、哪些是逃稅,她說:「你們很清楚,哪些是不合理的,不要用推論、假設,主觀一直來判斷的話,真的是滿辛苦的。目前根據司法院的統計資料,纏訟的案子超過十年以上的,差不多有兩百件,也就是說,這樣的案子,甚至有些案子都高達三十年,所以有一本書,我沒有替它做宣傳,叫《流浪法庭三十年》,還有《鹿港冤獄》(註:應為《鹿港幽魂─小鎮命案紀實》),看看那兩本書,我真想把那個書買來送給那些司法單位的人員。」自己同時也是專業會計師的羅淑蕾面對財政部及國稅局官員,不客氣的指出現行的缺失,大力「啄」出問題所在,喚醒台灣百萬稅奴的心聲!
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