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980423台北縣政願景座談會提振台北縣競爭力

主持人林鴻池委員(左二)與王正平助理教授(左起)、郭國興教授、林國顯博士研討如何加強提振台北縣競爭力。

林鴻池委員:

  台北縣地大人多,人口比台北市多120餘萬,面積大八倍,自然資源豐富。在全球化趨勢下,城市間的競爭愈趨激烈,在「北都」中,北縣扮演關鍵性角色,如何提振競爭力,應早綢繆。

林國顯博士:

  打造北縣為「宜居幸福城」,因應103年合併為北都,關鍵在於如何透過運輸系統打破行政界線的藩離。

  以海空港對外的國際層級來看,北縣擁有台北港,腹地大,西濱交通網絡完整,未來前途無限;空港方面,北都擁有松山機場,未來可發展首都航線,對外直飛首爾、東京等亞洲大城,可成為東北亞的黃金首都圈。

  以城際交通層級來看,北縣道路交通網有三軸線,北邊有西濱快速道路、中間有中山高、南邊有北二高;捷運方面,北邊有機場捷運線、中間有藍線捷運,南邊有環狀線,整個捷運系統的興建,至103年北都合併,預計有150公里,一天可服務250萬旅客,未來整個北都與桃園地區有很強的互動關係,就如同日本東京與橫濱的關係。讓北桃地區生產生活圈緊密連結。

  最後是地方層級,北縣先天地理條件,被台北市挖空中間區域,交通發展受限,目前規劃興建的捷運環狀線顯得特別重要,一定要盡快促成,它可以讓北縣外環圈居民通勤不用穿過台北市中心。

  北縣地方交通問題:是道路狹窄,未來可朝向「精緻型道路」來規劃,尤其是在興建捷運環狀線時,可藉機將道路使用重新設計,縮減車道,增加人行步道、腳踏車道,改善道路兩旁的立面、斷面,將騎樓整平,多種植行道樹,當居民週遭環境美化,生活機能佳,商機自然來,城市建立「人本交通網絡」,會是精緻度文明社會的指標。

王正平助理教授:

  台北縣的觀光資源豐富,有幾點是未來發展要克服的,一是大眾運輸網絡與觀光景點未能有效結合,導致觀光發展區域性,不易形成觀光帶,也就沒有國際競爭力;二、握有自然資源的主責單位不一,很難整體性規劃,未來可藉縣市合?、政府組織改造的機會,有效整合;三、外國觀光客到台灣旅遊,相關證件的辦理程序不夠便民,像北縣的海岸資源,是遊艇、帆船遊憩的天堂,外國人來卻不知道如何辦理證件,而且還有登船檢查制度,阻卻觀光興致。四、台灣缺乏海洋環境教育的觀念,平白浪費得天獨厚的海洋資源。

  未來北都合併的整體規劃,要先劃分清楚自然資源保護區、觀光遊憩發展區、經濟活動發展區,讓經濟發展、自然保育、環保概念並存。有賴中央與地方政府的合作,縣市政府間的溝通協調,才能促成。

郭國興教授:

  世界城市的評比,大陸已經急起直追台北市,台灣必須有所警覺,台灣的產業優勢在晶圓代工、IC封裝測試等高科技產業,台北縣未來產業發展策略應著重高科技研發,提高產品附加價值,吸引產業成立研發中心,縣府應成立高科技招商團隊,主動拜訪外資招商。

  規劃產業聚落,可複製竹科、內科,建立上中下游的產業鏈整合,提供園區,讓產業群聚,發揮加乘效應,將提供就業機會。政府應提供優良的投資環境,創造就業機會,整體規劃閒置工業區,吸引高科技、綠能及生技台商回流。引進創投資金,並協助廠商取得資金。

  培植生產服務產業,吸納大量就業人口,如多溫層的冷凍物流業、休閒農場、老人照護產業等,推動與台北大學進行產學合作,培養中層管理幹部人才,將可符合未來產業需求。另在河岸鋪設綠色堤防,改造都會景觀;減少水泥建材使用,推廣環保綠建築建材,提升住宅品質。

林鴻池委員結論:

  城市要具有競爭力,必須有高瞻遠矚的規劃和執行力。未來北都的發展必須靠北縣,而經濟力是提升城市競爭力首要條件。

  北縣過去是衛星城,多為傳統產業,目前因產業外移,閒置的廠房相當多,如三重、新莊、汐止、土城等工業區閒置都在五成上下,亟需重整利用,未來應朝發展高科技產業、綠能及醫療生技產業,並培植觀光醫療保健產業;發揚地方特色,催生文化創意產業;吸引優質人才,扶植數位產業;倉儲物流產業則可運用郊區土地成立園區;憑藉優質豐沛自然及人文條件,改善觀光旅遊動線及周邊設備,吸引國內外觀光人潮。

  台北縣過去缺乏前瞻性規劃,以致街道雜亂,未來可透過都市更新的方式,改造都會街景,更新基礎設施,美化周邊生活環境,讓道路精緻化,讓行車步行皆能安全舒適,提升生活品質,並讓藝文活動走入社區,建構一個文化的、生態的、健康的、安全的優質幸福宜居城市。

  執政力在城市競爭力上扮演關鍵地位,除強調效能、清廉,選拔具有規劃、執行能力的人才,政府部門並應主動出擊,簡政便民,以北縣優勢對外招商,網羅人才、資金及技術,設立獨立單一窗口,提高政府申辦效能。

  未來五年是台北縣發展的關鍵期,如何整合資源,把握難得機會,開創多元核心的區域發展,如新莊副都心、板橋新站特定區,不但可擺脫衛星城市角色,更可借北縣自然資源豐沛,人才薈萃之優勢,北縣市彼此資源共享,同心建設,「台北都」將成為最具城市競爭力的國際級都會。

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