From: Victor Yeh

為外國政府招商 當心觸法 須先到司法部登記 一旦吃官司 罪名可大可小 最高可判十年監禁【本報記者鮑廣仁洛杉磯報導】南加州有不少華人吃的是「中國飯」，如為中國政府在美國招商引資、代理中國政府機構在美國的事務，或替中國大陸或台灣的政府觀光局在美國推展旅遊業等。不過，根據美國聯邦法第18章第951條款，為外國政府做事必須事先到司法部登記，否則有可能被控以「未經許可為外國政府做代理」的罪名而吃上官司，並坐十年牢。
華裔工程師麥大智原先被控為中國竊取美國機密情報，後改為「未經許可為外國政府做代理」的罪名並定罪。刑事律師鄧洪表示，這條指控，如同逃稅罪一樣，是檢方抓在手裡的致勝秘訣，幾乎百戰百勝。
聯邦檢察官辦公室近日起訴五名在美國的外籍人士，其罪名為在10月底的總統大選中，替委內瑞拉將80萬元現金送到阿根廷交給某總統候選人，企圖影響大選結果。但真正的指控，卻是「未經許可為外國政府做代理」。
鄧洪表示，「未經許可替外國政府做代理」的罪名可大可小。不抓就沒事，抓到就是大事，最高可判十年監禁。其定義也可鬆可緊。
例如，南加州不少華人為中國政府在美國舉辦各種招商引資或公關活動，實際上就是為外國政府做代理。
不要以為一個縣或市的招商團沒有什麼了不起，但在美國政府眼裡，同樣是外國政府。如事先未登記，抓人沒商量。
律師也涉及為外國政府做代理問題。如某律師受中國某市政府委託，在美國代理該市政府辦案，就是為外國政府代理行為，如不登記，被抓住也可能被起訴。
即使是為中國大陸或台灣政府觀光機構招攬客人這樣的事情，如真要追究起來，也可被安上為外國政府做「代理」的罪名。在美國為北京奧運做事，如果有中國政府參與，也有可能被戴上「為外國政府做事」的帽子。
鄧洪表示，做代理不同於做間諜，也不論這種代理拿不拿外國政府的錢，只要受外國政府委託，就是代理，就要向美國司法部登記。而登記手續也很簡單，登記了也不一定要來查。但不登記被查到，就是大問題，要吃官司。
他說，如果兩國關係好，這種事不一定查。關係不好，就可能被查。因此，他提醒為中國政府做事的華人，為安全起見，還是主動去司法部登記為上策，以免被安上「未經許可為外國政府做代理」的罪名。如民眾對具體規定不清楚，可找有關律師諮詢。
2007-12-23