林委員於29日參加由台北縣政府主辦的{2008拯救地球關鍵時刻研討會},暢談吃素減炭及政府應盡的責任.////

李鴻源副縣長致詞並提出他的看法與見解...............////

會中與身在國外的清海無上師做視訊連線.....................////

2008拯救地球關鍵時刻，我可以怎麼做?

                            －民意的關鍵立法是什麼？

一、       地球暖化是全球遭遇的難題也是我們必須共同面對的問題

1.              地球發燒了！

     每年將有至少15萬人因為全球氣候變遷影響而死亡，因為氣候暖 化與變遷造成傳染病的流行，或者因為食物的缺乏而死亡，例如，瘧疾、腹瀉、登革熱、營養不良…而死亡，半數將會發生在亞太地區。

－溫度：

＊  從19世紀後期100年間全球平均溫度上升了0.6度，預計到2100年地球溫度會上升1~3度

＊  約有五分之ㄧ至三分之ㄧ的物種會瀕臨滅絕

  （上升0.8~1.7度約有五分之ㄧ的物種會瀕臨滅絕；

    上升1.8~2.0度約有四分之ㄧ會瀕臨滅絕；

    上升2度以上，將有三分之ㄧ以上的物種會消失）。

－海平面

＊  全球有85％的冰河在逐漸消退中

＊  美國航太總署表示，北極洋冰層預定會在50至100年內全部融化，出現無冰現象（北極熊將絕種）。

＊  南極洲的冰層從2002年開始溶化速度明顯增快，以目前溶化速度預估下個世紀，海平面將會上升5.5至6公尺（18~20英呎）北京、上海將會被海水淹沒，6千萬以上人口將被迫撤離。

＊  如果地球暖化的狀況未受控制，南北冰河全數融化，將造成海平面上升60公尺以上，全球許多沿海城市或島嶼國家將會被海水淹沒。例如，位於西南太平洋的島國吐瓦魯，因為全球暖化導致海平面上升，即將在未來幾年內被大海淹沒，目前島上1/4的居民已經撤往紐西蘭，成為世界上第一批的環境難民。屆時，台灣又要失去一個邦交國。

2.              台灣的狀況

＊人口數佔全球0.35％，CO2的總排放量卻佔了全球的0.96％， 全 球排名22名，亞洲第9（2006年環保署統計；依序是中國、日本、印度、韓國、伊朗、澳洲、印尼、沙烏地）。

＊根據環保署的資料顯示，台灣自1998年後，二氧化碳排放總量迅速攀升，從1990到2004年，台灣二氧化碳總排放量倍速成長111％，是全球成長值的4倍速度，每人平均年排放量超過12噸，是全球平均值的3倍。高雄市每人每年就「貢獻」34.7噸二氧化碳，是世界平均值的8倍，全球人均排放量最高的城市。預估至2020年二氧化碳排放總量，成長約3.81倍，將與京都議定書規劃之減量目標背道而馳。

－溫度在聯合國的報告中，台灣屬於氣候變遷的高危險群。台灣過去100年平均上升溫度0.98~1.43度，是地球平均上升溫度0.6度的兩倍，也比鄰近的日本、中國大陸高，台北市的夜間平均氣溫，甚至增加將近2℃。預計對於台灣沿海珊瑚礁…等物種將會產生瀕種的危險，並影響整個生物鏈。為什麼台灣「燒」的比較嚴重？中研院環境變遷研究中心指出，台灣人口密度全世界第二高、每單位能源消耗量位居全球前三名，才是關鍵中的關鍵。

－海平面台灣有70多個小島，預估2050年台灣陸地將會向後倒退1公里，臨海的鄉村及城市，例如台中港、蘇澳港、淡水…等等，恐怕居民都需要撤往內地。

二、       拯救地球關鍵時刻，『我』可以怎麼做?－吃素保護地球行動

1.英國物理學家艾倫.卡佛特在「解決京都議題的根本之道」（2007.07物理世界期刊）文章中，提出解決全球暖化的根本之道－停止葷食!

  2007諾貝爾和平獎得主聯合國氣候變遷科學研究小組主席帕卓里：不吃肉、騎腳踏車、少消費，就可以協助遏止地球暖化。

2.為什麼吃素可以減緩地球暖化？－生產肉食所產出的惡害：

－－生產肉食＝生產溫室氣體

＊  畜產業製造全球近五分之ㄧ溫室氣體，超過世界上所有的車、卡車、船、飛機、火車等海陸空所有通運輸工具。

＊  1公斤牛肉飼養到消費者買回家的過程，約製造36.4的二氧化碳。

＊  每頭牛一年所排出的CO2是一輛汽車跑7萬公里的排放量（相當於一輛車中山高跑了242趟的排放量）

＊  牛群的腸氣和排泄物會產出100多種污染氣體，其中氨和甲烷造成地球暖化的速度是CO2的20倍，牛群所產生氨的排放量就佔全球總量3分之2、甲烷佔3分之1。

－－生產肉食所減少的森林面積

＊  1磅肉=5磅穀物

＊  1磅牛肉=12磅穀物

＊  將森林砍伐開發成為農地是為了租給養牛業者生產牛肉，使原始熱帶雨林從13萬平方英里消失到只剩下8萬平方英里，預計40年會完全消失，由於熱帶雨林的消失更會加速地球的暖化，形成惡性循環。

－－生產肉食所消耗的地球能源

（水）：1磅肉= 2500加侖的水，相當於一個家庭一個月的用水量（生產一磅水稻只用250加侖，一磅麥子用25加侖；供應肉食者一天用水要4000加侖、純素食者300加侖）。

（石油、瓦斯、電..等能源）：種植穀類、蔬菜和水果所需能源=飼養牲畜所需能源×3％

三、拯救地球關鍵時刻，立法委員的責任以及民意的關鍵立法是什麼？

經濟發展政策和環保政策各自的訴求或具體目標，在許多層面上有可能是相互排斥的，譬如，因為發展工業、只重視經濟發展，使得溫室氣體不斷被產生，所以必須在經濟發展和環境保護之間，究竟如何盡到世界公民應有的義務，去拿捏那個平衡點，這也是肩負民意的立法委員必須要時時刻刻去監督政府施政。

鴻池長期以來相當重視「地球暖化」、「節能減碳」這個議題，6日和24日行政院長施政總質詢時，我要求政府必須要擬出具有施政高度的節能減碳政策也是要因應溫減法（目前在立院審查）即將通過，以監督者的角色提出相關建言：

（1）盡速成立跨部會合作＋民間諮詢小組，也就是由行政院建立一個常設性的、跨部會的節能減碳小組，小組成員應包括相關部會首長、專家、學者及民間團體，小組召集人應由院長或副院長擔任。這一點24日劉兆玄院長已經在院會中報告，將行政院的永續發展委員會，擴充任務作為全國最高的節能減碳跨部會小組，並由院長作為召集人。

 （2）將「減炭」做為經濟發展的主軸，發展環保及高科技產品、綠色產品、低碳產品。並跳脫傳統的，經濟發展等於國家競爭力的思維，發展自己的產品特色、創造新的國家競爭力。

（3）以推廣素（蔬）食做為政府減碳政策：這一項在鴻池的努之下，也被環保署編列在「節能減碳十大無悔措施」的小冊子裡，但是我們認為這樣還是不夠的，因為以政府政策的高度而言，譬如推廣素食的政策應該要更進一步，例如，獎勵素食產業，將素食產業列入「促進新興重要策略性產業範圍」、素食認證機制的建立..等等，而不是將政府環保政策責任絕大部分轉嫁到「全民」身上。

 （4）政府未來四年，應具體化CO2減量目標，而不是定在2016年以後（我國二氧化碳近程減量目標為二○一六年至二○二○年間回到二○○八年排放量、中程目標為二○二五年回到二○○○年排放量）。這也是溫室氣體減量法，目前立院在審查的法案重點之ㄧ，我們希望將減量目標直接立法，放在法條裡面，行政院那邊的立場是希望再研議，因為如果做不到就是觸法，所以目前這個部份也還在討論當中。

（5）未來產業的方向，有計畫進行全面產業結構改變。這一點也包括政府的環評政策，鴻池針對排放高碳量的企業，政府在環評時會做什麼要求，質詢環保署長沈士宏，署長回答，企業可以選擇對他最便宜的辦法，例如在自己企業中實施減碳措施，抵銷一部分碳排放量，或者選擇購買碳權。24日我就針對9日環保署舉行的環評大會，中龍鋼鐵擴建案因為承諾減碳而環評過關，台電大林電廠案被打回票，中龍鋼鐵提出交易碳權來解決排碳問題，以國際間對碳權每公噸約一千元來估計，中龍鋼鐵減碳150萬噸，購買碳權需要15億元 。

鴻池質詢院長，政府在環評政策上，不朝向使高污染企業利用新的製程及改善設備，以減少碳排放量，或者改變產業的整體結構，卻以買碳權過關，高污染企業達不到實質的減炭目標，但是有錢買碳。只要買碳就可以過關嗎？以中龍鋼鐵為例，去年稅後純益512億元，企業自己預估今年會賺更多錢，花區區15億元去購買碳權，等於是在牛身上拔下一根毛，而且既然作為企業成本就可能轉嫁到消費者身上，仍然是企業污染，全民買單。

所以，鴻池認為，以「購買碳權的能力」作為環評，評估企業是否可以減碳，等於只是在強調經濟發展，因為只要企業努力賺錢，去購買碳權就好啦！這是一種便宜行事的心態！

另外，政府也不應該將「購買碳權」作為節能減炭的政策！就政府的整體政策以及台灣身為地球的一員，購買碳權只能視為政府在窮盡一切節能減碳方法之後，及避免經濟制裁不得已的手段，而不是一種政策!

（6）督促政府提高能源的效能、尋找替代性能源，並且課徵能源稅，以督促產業。能源稅的課徵相關法律、機制，目前立院和行政院都在研擬當中，未來也是一個法案的重點。

（7）「碳權核配」的機制和「碳交易」的市場機制問題，也是目前溫室氣體減量法中的一個重點，目前還在交付立院討論當中，未來碳交易機制究竟要如何規劃，是採溯往制－按公司過去排放規模免費核配，還是標竿制－不核配額度，採取拍賣機制，需要碳權的公司自市場上競標，都是未來討論的重點。