林鴻池委員致詞：台北縣96年10月升格為「準直轄市」，今年4月地方制度法修正案通過，103年台北縣將與台北市及基隆市合併，因此，如何擘畫台北縣的未來發展藍圖，讓台北縣成為具有國際競爭力的幸福城市，非常重要。

　　此次「台北縣願景系列座談會」共有四場，4月10日進行第一場的主題是「台北縣未來發展與定位」，感謝李正庸教授、黃武達教授、翁清源理事長與會共襄盛舉，集思廣益，貢獻專長。

　　李正庸教授：打造一個富有人性的好所在，居民有幸福感是首要之務。羅馬不是一天造成的，以目前新莊的副都心為例，讓原本淹水之地，成為台北縣出入重要門戶，行政中心、藝文中心都將進駐，未來發展可期。同樣如板橋三鐵共構、台北大學特定區案，也都是當時的堅持，才有現在的發展。

　　生活基礎設施的精緻與充實，需貼切為民眾思考，高齡化社會來臨，以台北縣為例，有二十萬戶左右為老舊公寓，房子老、人也老了，無法自由上下樓梯，應更新房屋出入設施，並塑造有特色的社區，讓住宅、巷道、公園等公共設施，具備細緻規劃與設計，讓0歲至99歲的居民，都能無障礙且安全完成日常生活所需。

　　建構假日休閒活動空間，規劃歷史文化及親山親水休閒度假兩相宜的系統空間。如人文的老街古蹟，展演館。如坪林、雙溪等優質風景區，河川野溪高灘地等。在減碳時代，則應建構更多的交通轉運中心，方便長途大眾交通。

　　1904年羅斯福總統曾提出：「聰明的使用資源，是我們最大的資源。」過去執政者往往以硬體設施為首要，忽略了軟體和韌體的重要性，體育館硬體完工後，表演的韌體經營管理不重視。短視的硬體建設，卻常常是長期生態的破壞者。

　　由台北縣未來發展來看，應該要軟體、硬體、韌體三者兼顧，建設幸福、安全、無障礙兼具自然與人文的空間，才能共同打造一個北北基的幸福城市標的，讓居民都能擁有幸福感。

　　黃武達教授：台北縣的發展與定位，在未來一定是「多元核心」的區域發展，可以減少硬體建設，增加軟體的人文建設，發展城鄉在地特色。

　　台北縣市是資源互補、相輔相成的關係，而過去執政者多發展硬體資源，軟體很少，長期忽略「人文建設」，而人文建設卻是國際能見度的關鍵所在。

　　硬體建設的重心，可放在各核心區域的交通網絡之連結，人文建設則以發展在地文化特色，像布袋戲、歌仔戲、陶瓷、農村房舍，讓文化與生活、教育結合。

　　發展人文建設的另一個重點是環保永續的概念，如何保護台北縣豐富的好山好水，如新店溪的濕地，過去北縣山坡地過度開發，近幾年才開始用法律規範，但生態已遭損害。

　　翁清源理事長：台北縣以往發展是：先開發再規劃，像金山有很好的海底溫泉，但住戶自行開挖、經營，現在要都市規劃就相形困難，也侷限了觀光旅遊發展。

　　另外，北縣府若缺乏都市建設的人才和經費，很難規劃出人文景點的硬體建設，以無障礙空間為例，在新板特區推輪椅很方便，但出特區後，在文化路、中山路寸步難行，成了小孩、孕婦、老人的「有障礙空間」。

　　林鴻池委員結論：台北縣的未來發展與定位，要借鏡世界先進都會區。目前台灣在世界的大都會區的排名是32。未來北都扮演的角色，是台灣與世界大都會競爭的樞紐，它的發展，除了經濟力、環境力外，也要提高民眾幸福感。

　　北縣發展的定位是「具國際競爭力的宜居幸福城市」，它是健康的、文化的、生態的、創意的、美感的宜居城市。過去北縣是北市的工廠，是衛星城市，但合併為北都後，北縣因資源豐沛，人文薈萃，未來勢必扮演關鍵發展的角色。

　　首先，發展人文建設是必走方向；而硬體建設則著重於各核心區域的銜接，以北縣人口來說，80%集中在10個市，都市間交通如何相互暢通，如何與北市、基隆、桃園銜接，捷運發展就很重要；此外，北縣經濟力單靠商業、服務業的產值是不夠的，還需要發展「高科技產業」。另外，如何增加民眾幸福感很重要，可透過都市更新和居家生活基礎建設著手，創造居民舒適、美感、無障礙的生活空間。

　　其次，北縣29鄉鎮市各有特殊的城鄉風貌，都會區這套概念是不可以一體適用。北縣人口集中的10個市，發展商業、服務業，其它19個鄉鎮，可以發展地方特色人文創意產業。

　　以區塊的整體性發展來看，北部國家海岸是很好的自然資源，像東北角海岸、基隆港、淡水河口遊憩區、台北港、八里海岸；其次，旅遊線的規劃，像烏來、深坑、碧潭、坪林、平溪的觀光遊憩發展；文化創意區域：三峽、鶯歌等。另外，因為河川是都市發展的血液，像新店溪、淡水河、大漢溪等親水空間的整治改造，也可以打造的像國外河流一樣迷人。

　　總之，我們要打造北縣成為「具國際競爭力的宜居幸福城市」，不是單一強調經濟發展的工作城市，而是讓每位縣民有幸福感的生活城市。

【附註】附上李正庸教授、翁清源理事長提供書面資料

【李正庸教授文章】

願景→共同打造一個「富有人性的好所在」…居民都有幸福感。

羅馬不是一天造成的；日子卻天天要過。

基於居住生活的空間架構與發展策略：

生活基礎設施之精緻充實

◎日常生活

從各種商店的分布密度、國民中小學滿額速度與不動產房價的高低，約略可看出不同的生活文化趨勢( unique subculture)，因勢利導塑造有特色的社區，讓0歲到99的居民，都能無障礙且安全的完成日常生活所需。住宅、巷道、學校、市場、社區公園…等的細緻規劃與設計施工。

◎假日休閒活動

建構歷史文化及親山親水休閒度假兩相宜的系統空間。如大型公園，體育場所，河川野溪高灘地，展演館，老街古蹟，坪林、三峽、雙溪…

便捷交通轉運中心，提倡長途大眾交通。

產業活動空間發展策略：

築巢引鳥並以蜜糖

早期衛星都市及睡覺城的台北縣角色，須在國土計畫及台灣整體空間發展和產業策略下重新檢討。如中和、新莊、三重…等的老舊工業區，產業型態早已異於往昔，公部門步調太慢，民眾已等不及。如北市內湖。以國一國三、特一特二、台ㄧ台三及東西向公路系統整合軌道運輸…發展創意創新腦力密集全球性及在地特色產業佈局。

生態永續目標：

「聰明的使用資源，是我們最大的資源」。

執政者往往以硬體建設為首要，忽略了軟體與韌體的重要性。減量、再使用和再利用，即所謂三R( Reduce, Reuse, Recycle )值得三思，尤其短視的硬體建設，往往是長期生態永續的破壞者。馬路修修補補，橋樑履斷履建，蚊子館蒼蠅窩…。

小結

民智大開、民主自由，由下而上、軟硬共生，特色自尊、自在共榮。

整體與個體、時間與空間，幸福本難說，紅樓夢裏跛足道人：「…世人都說神仙好，但功名、金銀、姣妻及兒孫忘不了。」要好又了何來幸福，價值觀也。

社會學的階層流動理論，教育是最有價值的投資也是最甜蜜的負擔。

艾倫‧狄波頓 ( Alain de Botton )? 曾在他的「幸福建築」(The Architecture of Happiness)書中說：

…「美麗的房子不僅無法保證為我們帶來快樂，也可能無力提昇住戶的人格。」

「住大師的房子，也會吵架、離婚、心情不好。」…等等

軟、韌、硬三者須兼顧。

【翁清源理事長文章】

大台北都—大台北雙子城讓生活品質升級

　　大台北雙子城之ㄧ——佔地約48公頃之「新板橋車站特定區」位於板橋市市中心，係由原台灣省菸酒公賣局「板橋酒廠」和附近工業區廠房及「板橋中山國中」文教用地，經過多年都市計劃變更及市地重劃手續，再交由地主、開發商等單位進行實質建設開發。現有高層建物除已建成者有新板橋車站大樓（28層）、台北縣政府行政大樓（34層）等，如雨後春筍不下數十幢。完工者，卸下圍籬後，均展露出全新城市風貌。未完工者，吊塔此起彼落，形成特殊城市景觀。

　　由於特區內擁有俗稱「五鐵共構」的高鐵、台鐵、土城南港東西向捷運、環狀捷運及長短程客運站，特殊交通樞紐地位之「新站大樓」及「台北縣政府行政中心」所在地。還有國際觀光旅館、百貨商場、購物中心、國家劇院、高級住宅、辦公大樓、銀行總部、學校公園、小巨蛋球場。各建築物間均以完全無障礙之開放空間或人行空橋迴廊銜接、串連。形成包含住商混合食、衣、住、行、育樂機能具全的多元化副都市中心。

　　「新板橋車站特定區」以全新的風貌迎接大眾在：1.人車往來交通便利—有效率交通不打結。2.居家、上班、購物、休憩—安全舒適。3.建物高層化，建蔽率縮小—開放空間綠地增加，降低氣溫熱島效應。4.開放空間生態複層植栽—城市環境景觀變美。以上帶動了大板橋、中永和、土城樹林地區都市生態環境建築景觀之良性發展，與附近老舊窳陋社區比較起來，對於板橋市民之整體生活品質的提昇，卻有指標性作用。

　　大台北雙子城之二——佔地約84公頃之「新莊副都心」位於新莊行政區最北側與五股鄉接壤地帶，原係農業用地使用，後經都市計劃變更、市地重劃（小部分區段徵收），重劃工程目前尚未完工。本副都心重劃區與南邊大漢溪南側板橋市「新板橋車站特定區」遙遙相對，腹地為大新莊、泰山、五股等地區。基地周圍有特二號計畫道路，台一線高架道路、機場捷運、環狀捷運、新莊線捷運及國道中山高速公路等重要交通系統通過或銜接，交通地位之重要性不可言喻，與板橋市相連部分為大漢橋64號快速道路及特2號計劃道路可連接中和市之北二高自成一獨立之交通系統。

　　區內規劃有中央合署辦公大樓（現正施工中）、國家電影文化中心及大片中心商業區、學校、公園、停車場…等公共設施完備。另有一項為「新板橋車站特定區」所沒有的重點工程為「中港大排河廊改造工程」係縣府重視綠建築，生態環境建築，健康、永續城市概念而來，重新打造整體河岸都市景觀，使成優質水岸城市。

　　「新莊副都心」東側由中山高或台一線高架或台二線可直接連結台北市東西商業等中心。南連「板橋車站新都心」由於兩都心均有綿密便捷的交通系統網路建設，於是將逐漸形成大台北都會區的新核心地帶。兩都心機能大部分相似並相互緊密連結，以負擔淡水河西岸數百萬居民中心商業區服務機能之開發建置、利用。以提昇生活品質並使永續繁榮的任務。

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