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98.04.16北縣願景座談會:提升台北縣民幸福感

  林鴻池委員致詞:如何營造幸福生活的環境與條件,是政府的首要之務。未來北北基合併為大台北都,台北縣發展將扮演關鍵性的角色,縣民幸福感的提升更是施政重要課題。

  嚴祥鸞教授:這次金融海嘯,台北縣的失業狀況不是一級戰區,不過以政府救失業的措施來看,有幾點是需要注意的,第一,求職求才學歷不均,就業媒合非常困難;第二,政府帶頭降低工資,以教育部「大專畢業生至企業職場實習方案」來看,一個月2.2萬元,等於是一天1000元臨時工資的概念,無形中壓低企業新鮮人的工作起薪。

  當勞動條件的降低,最直接影響民眾幸福感,現在年輕人不敢結婚,繼續留在學校的現象,表示我們的教育品質有待提升,而求職不易,很難有幸福感。

  過去北縣一直是北市的衛星工廠,居住人口大多是外來者,這樣的情況隨著捷運開通漸漸有改善,特別是越接近北市的城鎮,像板橋、三重,差異性越小。如何讓居民願意回來北縣工作仍是重要課題,這牽涉不單只是工資、工時的要求,還有其它勞動條件、工作環境的品質提升。另外,北縣70%是製造業的產業結構,如何讓製造業留下來,以避免產生更多失業者,也很重要。

  北縣在地人文特色非常多元,有條件發展「聚落產業」,可以學習美國的經驗,先有道路,再作區域開發。以鶯歌陶瓷為例,改善交通便利性,除了解決假日大批的觀光潮的交通動線外,也應吸引自助旅行、非觀光團的小眾遊客;陶瓷特色應更精緻化、更具獨特性,以區隔其他國家的產品。

  幸福感的提升,就是「活力健康城市」的概念,北縣在綠地方面有優勢,但比較缺乏「社區活力」,應讓鄉鎮居民動起來,由基層帶頭作社區工作,改善居家周圍的環境。

 

  謝政諭教授:幸福感的追求,應從追求GNP(國民生產毛額)提升到GNH(國民幸福毛額),經濟力並非是幸福感的單一指標,其他如健康、工作、治安、藝術、生活等周邊環境的提升,除了財產的增加,更要追求精神層面及生活舒適度的幸福感受。

  未來北縣升格,103年合併成為北都,將可打破原有的行政區域,解決目前北縣衛星城市的宿命,拉近台北縣市的差距,提升就業環境及產業水準,改善醫療品質,增建交通運輸建設。

  豐富的藝文活動,優質的生活環境,便捷的交通網絡,是提台北縣民幸福感的必要條件,「條條大路造新都、小河彎彎創新景、多元文化增特色、產業新生躍新境、藝文活動滿心靈、台北居民真幸福」共同營造一個具有國際競爭力、充滿幸福感的美麗城市。

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  朱俐副教授:要提台北縣民的幸福感,首先要從改善城市周邊的生活環境著手,老舊的社區巷道,違章工廠房舍雜亂林立,應加速都市更新腳步。美化水岸景觀,增加綠地空間,營造優質美觀的市容。空氣汙染及噪音等環境殺手,應嚴加查緝。另外,治安維護有待加強,以保障民眾生命財產,享有免於恐懼的自由。

  台北縣各鄉鎮市應發展出有特色的地方產業,如鶯歌陶瓷、烏來原住民歌舞、亦宛然布袋戲等,結合產業與觀光,並興建輕軌捷運系統,吸引觀光人潮。

  另如成立多個文化園區,讓藝術家能入住,專心創作及推廣,形成藝術人才薈萃地區,將可吸引大量觀光潮。此外,應以公部門資源栽培藝術文化人才,成立縣立劇團,樂團、舞蹈團等,創造藝術人才就業機會,行政部門應協助搭起企業與藝術合作平台,共創三贏。並安排定期演出,讓民眾享受藝術文化的薰陶,悠遊於人文藝術之中,提升生活層次幸福感。

  林鴻池委員結論:打造台北縣幸福宜居城市,是縣民的期待。幸福是「動詞」,是一種「行動」,不是一個狀態,它代表著如何透過「行動」追求幸福。過去北縣這方面的人才、規劃、財力不夠,但現在是行動的時候了。  

  以北縣人文薈萃、資源豐沛的條件來看,發展是無限的。目前北縣人口集中的10個市,普遍的通病是人多路小,生活環境不佳,這要透過都市更新、社區改造的手段來改善,但是路燈亮、水溝通、道路平,只是居民生活基本要求,是幸福感的基礎條件,其它經濟力、環境力、教育力、社福力、施政力的提升,建構台北縣成為一個健康、文化、生態、有美感、具創意的城市,才真能提高縣民的幸福感。

  經濟力的提升,是現實又基本的指標,北縣人口集中的10 個市,除加強商業、服務業,並應透過招商手段發展高科技產業,創造經濟繁榮;其它19個鄉鎮,可以結合在地人文特色發展文化創意產業、聚落產業,並整合豐沛自然資源,延伸現有的觀光景點,成為觀光帶,吸引觀光人潮。

  另外也要兼顧環境力,重視結合「生產、生命、生活、生態」的「四生」永續環境,讓城市有經濟力也有生命力,改變過去北縣衛星工廠的宿命,解決經濟產值在北市,污染卻在北縣的問題。

  最後,藝術文化的發展,是都市最重要的軟體內涵,是居民精神糧食,北縣藝文資源豐富,藝術家也很多,讓文化藝術融入縣民生活,提升北縣文化內涵。如成立「藝術文化園區」,吸引藝術創意工作者,讓他們有發展、表現的空間,讓藝術走入基層社區,成為縣民生活的一部分。過去我擔任板橋市長時,舉辦「音樂文化節」,讓音樂藝術表演走進公園,走進社區,即是案例。

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