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99.02.10 國民黨團表達兩岸事務監督立場

圖說:國民黨團對於是否成立「立法院兩岸事務小組」表達立場。左起依序為國民黨團書記長林鴻池、政策會執行長林益世、立法委員郭素春。

國民黨團書記長林鴻池、政策會執行長林益世今天(2/10)上午召開記者會說明國民黨團對於是否成立「立法院兩岸事務小組」的立場。

林鴻池書記長強調,國會嚴格、公開、透明地監督兩岸事務,是國民黨團責無旁貸的責任,國民黨團舉雙手贊成嚴格監督,但強調立法院兩岸事務因應小組須能夠兼顧「公開透明」與「合憲合法」。

因此,運作要點必須修正,行政部門處理兩岸重大決策時,必須在事前、事中、事後向立法院報告。而立法院的兩岸事務因應小組也必須拿掉「議決權」,在位階上不應該、更不能凌駕委員會。但是現行『兩岸事務因應對策小組運作要點』有違憲之虞,必須加以修正後方能運作。

林鴻池書記長表示,民眾高度期待國會能夠「嚴格、公開、透明」地監督兩岸事務,尤其在兩岸即將簽署ECFA之際,為了消除外界疑慮,國民黨黨團一再要求行政部門必須加強對朝野黨團的報告與說明。

目前行政院部門規劃,三月份到六月份間,會向立法院做十次報告,其中五次是向朝野黨團幹部報告、另外五次則是向經濟、財政、內政、衛環等聯席委員會告。報告的時間會配合ECFA協議進程。ECFA簽訂之後,還要經過立法院審議通過才生效。

林益世執行長則呼籲民進黨,不要只是將「立法院兩岸事務因應小組」拿來做政治操作,而沒有任何具體修正方案。國會應該公開、嚴格、確實地監督兩岸事務,希望民進黨及特定媒體不要再做抹黑。林執行長強調,馬總統從未否定立法院任何形式對兩岸事務的監督,國民黨團更希望從朝野溝通中尋求出共識,但民進黨始終拒絕參加。

除此之外,林書記長更指出,若依照目前『立法院兩岸事務因應對策小組運作要點』來運作,恐有不適法或違憲的爭議,未來立法院的兩岸事務因應小組將成為「太上委員會」。例如:立法院兩岸事務因應對策小組可以做成決議直接送院會討論,如果委員會跟小組決議相異,就會產生權責不清、指揮不一的情形。

立法院的各委會是正式編制,而兩岸事務因應小組只是任務編組,委員會的職權可能因此會被架空。另外,兩岸相關協議簽署之前,立法院兩岸事務因應對策小組可以邀請部會首長事先磋商,可能引發「立法權侵犯行政權」的疑慮。

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