chigalin 於 7/13/2010 3:35:24 PM 發表

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軍公教退休轉任、領雙薪變肥貓的問題引發社會關注，不論「軍中肥貓」、「教育肥貓」還是「政府肥貓」，佔的卻是政府的便宜，除了深化政府的財政危機，更讓「庶民大眾」產生強烈的被剝削感。日前公務人員退休法修正通過，新修法後公務人員退休時間延長為「85制」，其中第23條擴大限制「肥貓」領雙薪的範圍，只要擔任政府捐助(贈)經費累計達法院登記財產總額20%以上的財團法人、行政法人、公法人，或政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額20%以上的事業職務，依法停領月退休金。筆者認為銓敘部此一修法符合民眾期待與公平正義，值得喝采。
該法修正後，軍職人員退伍轉任公務人員及公立大學教授退休至私立大學任教坐領雙薪的情形亦應一併檢討修法，比照新修正之公務人員退休法，將限制「肥貓」領雙薪的範圍合理延伸至退休軍教人員。依據陸海空軍軍官士官服役條例及其施行細則規定，對軍職退伍轉任公職者，其優惠存款仍應受到保障，並不因轉任公職而喪失。國防部、退輔會、中科院及海巡署等機關部會都有許多上校以上軍職人員轉任文職，他們利用轉任(檢覈)方式，輕易取得薦任九職等甚至簡任十職等以上職位，對一個高考及格，經過數十寒暑努力工作的基層公務員而言，「空降部隊」對士氣的打擊更甚於「考績丙等」。筆者身為基層公務員，強烈籲請當局正視此一問題，文官制度是國之基石，上校以上軍職人員退伍後國家已給予優渥的退休俸，轉任高階文官，其文職薪俸加上18趴優惠存款月入十多萬，退輔會科長級以上人員尚兼任其投資事業單位董監事，每月領到上萬元的業外收入，與其他部會的文職人員只有固定的法定待遇相比，真是情何以堪？
「政府肥貓」是政治酬庸的一種表徵，主管以公家資源，做為照顧、示惠、安撫特定對象的工具。在逐漸成型後，進一步演變為準制度化的遊戲規則。今天給離退的主管安排當肥貓，也就預約自己一旦離退後也有機會援例當肥貓。反正出錢的是公家，大家輪流分享，坐實了「公有地的悲劇」。至於「教育肥貓」，主要透過扭曲的制度安排，讓退休的教育人員，都可以堂而皇之的轉戰私校，享受實質雙薪的實惠。也正因為有制度性的保障，大家領起來也就更為心安理得，根本不去考慮政府的累計潛藏負債早已破表。
明年是政府再造的新契機，立法院、考試院、銓敘部應以國家百年大計為重，把「肥貓」逐出行政體系，建立可長可久的文官體系。

無忌 於 9/14/2010 12:11:28 AM 回應