錢未花在刀口 部分縣市邊喊窮邊浪費
出國經費及公關費多得嚇人，辦晚會和民眾打成一片也算錢坑，敬老金、婦女生育補助、學童免費午餐……，這些都會產生預算排擠效應。?
【摘自聯合報／地方新聞中心記者／專題報導／2001.12.31?】

中央與地方統籌分配稅款之爭，主計長林全反駁台北市長馬英九「把餅做大」之說時，批評有些地方政府補助出國經費及公關費多得嚇人，對照部分縣市的預算編列，這樣的批評似非盡誣衊之詞。

部分縣市出國考察次數頻繁，以彰化縣為例，雖然財政困窘，但彰化縣明年度總預算仍編列八項出國考察計畫，預定安排一百多名公務人員參加公費出國考察；縣府財政局、主計室雖有意見，但縣議會已三讀通過這些預算。

桃園縣舉辦出國考察活動亦不遑多讓，桃園縣政府今年八月曾被審計室指為「出國考察費列支浮濫」。去年底赴日本的都計考察團，縣議員謝彰文指這次赴日考察團員有卅人，已違反因公出國考察不超過七人的規定，而且卅名團員中，只有七人是都計委員，縣府更以「時間急迫、以公開招標辦理恐緩不濟急」為由，採取限制性招標，規避公開程序，審計室認為縣府處理方式「顯有欠當」。

除了出國考察，地方縣市政府常舉辦晚會「和民眾打成一片」，也是另一個「錢坑」，例如舉辦過數場晚會活動的高雄縣，每場晚會的花費從一百萬元到三百萬元不等，光是一場中秋晚會，不到二小時就花費一百萬元，這場晚會原本宣傳有多名港星到場，後來港星沒有到，只找些二、三線的藝人「充數」，一百萬的公帑就這樣花掉了。

不少縣市的預算，雖非全用在吃喝玩樂上，不過數字依然高得嚇人，例如新竹縣是唯一從八十三年七月起發放敬老福利金的縣，六十五歲老人每月發五千元，七年來未間斷，累積發放金額一百廿餘億，平均每年十六億到十七億元，早成了新竹縣的財政負擔。

明年元月起，老人年金將再追加成六千元，估計每年花費金額將逾廿億。新竹縣全年預算為一百五十億，廿億的老人年金很可能對基層重要建設產生排擠效應。

另外，新竹縣政府四年前開辦的婦女生育補助，婦女生育即補助一萬元；鄰長每月補助兩千元。而明年又將開辦學童免費營養午餐，又將是一筆負擔。

儘管出國考察常被人批評為「假考察之名，行觀光旅遊之實」，但還是有人認為出國考察有其正面意義。新竹縣政府一名資深員工就表示，出國考察可以犒賞員工，也有鼓勵員工休息後再出發的作用，不宜刪減這方面的經費。倒是機關冗員多，影響士氣，才應該裁減。

台中縣議會也表示，議員出國補助自去年起受相關法令拘束，每人每年「才十萬元」，並無主計長林全所說的浮濫情況。地方政治人士更指中央政府浪費的情況更可怕，如台中港客運碼頭就花了八億多，台中港加工出口區花了十幾億，至今仍空空蕩蕩，這才是浪費。

苗栗縣政府財政局長徐榮隆也認為，主計長不應把「個案當通案」，其實認真編列預算的縣市還是不少，以苗栗縣為例，總是想盡辦法節衣縮食，首長、主管沒有編列座車司機，首長座車車齡十幾年，仍繼續使用。依地方制度法，縣政府可擴編若干科局室，但苗栗縣一直沒有增加編制，一般事務費用預算也採打折編列，已盡可能撙節開支，「那有能力再去編列出國考察和公關經費」？

【2001-12-31/聯合報/2版/要聞】