特別條例 航空城 分不清
中央只管機場特區 經貿區仍由地方主導 縣長：別混為一談 議員抱怨解釋不周
【摘自聯合報／記者吳佩玲／桃園報導／2008.05.07】

桃園縣府連署立委、主動提案的「桃園國際機場特別條例」，縣議會定期大會縣長施政報告時，有十多名議員質詢朱立倫，議員們抱怨，特別條例出爐後，縣府從未對議會專案報告，別說被外縣市立委誤解，連桃園縣議員都是「莫宰羊」。
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朱立倫表示，大家都把「國際機場特別條例」與「桃園航空城計畫」混為一談，其實，特別條例只規範機場特區（現行特區只有1223公頃），把現行行政院的四級機關，變成行政法人組織，讓它更有效率的運作，至於機場特區範圍若需擴增，也是由行政院主導與劃定。

現在公布的6150公頃「航空城自由經貿園區」扣除1800公頃機場專用區與500公頃的自由貿易港區，其他部分是縣府為機場日後發展所規畫的經貿展覽區、生活機能區、農業發展區、航空產業區、濱海遊憩軸帶等統稱「桃園航空城」，這是地方應該主導規劃的，不是特別條例所規範。

朱立倫說，桃園縣希望與機場共存共榮，根據83年航空城運籌中心計畫擬定「桃園航空城」，並向中央爭取航空城計劃相關預算，來從事航空城內的交通建設、經貿園區以及周邊中壢、觀音、大園和蘆竹等基礎建設，若有需要，航空城範圍，也可擴展到7000公頃、甚至8000公頃以上。

經縣長解釋，不少議員才恍然大悟；議員褚春來、梁新武、張肇良、謝彰文、魏雪卿等人不免責備，特別條例從提出至立法院審查，縣府從未對議會專案報告，官員、議員有幾人是清楚的？

謝彰文說，桃園國際機場特別條例在送立法院審查時，縣府已主動刪減關務行政、雇用外籍勞工排除基本工資、私有土地徵收4項條文，縣府說帖卻隻字未提，顯然作業不細心，她說，議員越清楚條例，可以幫縣府行銷，那是助力不是阻力。

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【2008-05-07/聯合報/C1版/桃園．教育】