 | mingtsai 於 10/7/2010 12:53:56 PM 發表 
戰將成立總部 英倫站台加油 2010-10-07╱自由時報╱第B06V版╱北都新聞╱潘杏惠 新北市議員第八選區（新店、深坑、石碇、坪林、烏來）參選人陳永福、許正鴻昨天分別成立競選總部，都邀請政壇重量級人士站台，頗有互別苗頭的意味。 陳永福除了新北市長參選人蔡英文站台授旗，前副總統呂秀蓮也到場力挺，立法委員黃仁杼、前立委賴勁麟都出席致意。 蔡英文強調，新店市向來被視為民進黨較艱困的選區，但陳永福能連任4屆台北縣議員，足見實力雄厚，是地方不可少的「寶貝」，呼籲選民繼續支持好人才。 新人許正鴻的父親是前台北縣議會議長許再恩，人脈豐沛，到場參加的來賓冠蓋雲集，包括國民黨榮譽主席吳伯雄、副主席林豐正、新北市長參選人朱立倫、台北市政府經濟發展委員會副總召集人連勝文，許正鴻也獲贈算盤，勉勵他將來當選後能夠為新北市的預算好好把關。 沒想到羅委員這麼快就回復, 超級效率,令小老百姓敬佩不已.
以下一篇專論可以提供本案稅捐稽徵法修正之法理參考併呈 羅委員一閱.
作者:中華人權協會賦稅人權委員會主任委員 林天財律師
中華人權協會賦稅人權委員會委員 莊丞茹律師
標題: 延長欠稅追繳期 斲傷人民對法律的信賴
部分欠稅大戶所欠稅款將在兩年後一筆勾銷，對如期繳稅的絕大多數人而言不公平，為了全力追討欠稅款，行政院日前通過稅捐稽徵法第23條修正草案，該條文原本規定，96年3月5日前已移送執行之案件，自96年3月5日起逾五年尚未執行終結者，不再執行，今行政院擬提修正草案改為十年。這樣的積極作為表面上看來似乎是符合社會公平正義及人民期待，但事實上行政院不要求財政部與法務部檢討自己的行政疏失，反而一錯再錯，企圖以修法掩飾人為錯誤，嚴重斲傷人民對國家法律制度的信賴感！
欠稅繳稅、欠債還錢、殺人償命，乃天經地義。但法律另外設計「請求權時效」、「追訴權時效」、「行刑權時效」等時效制度，讓欠錢的人、殺人的人在一定時間以後便可以不要還錢、不必再受國家法制之制裁，主要有三個理由，第一，希望可以主張權利的人，積極主動不要讓權利睡著，否則國家法律沒有繼續保護的必要。第二，一個人做錯事，的確應該加以處罰，但法律與良心道德不同，犯錯者可能一輩子受到良心譴責，但在法律上，國內外法律制度皆有「給犯錯人更生機會」之思想，尤其權利者很長時間不行使權利、不追究過錯，已使犯錯之人產生「被寬恕」的確信，此時應該讓他重新展開自己的人生。第三，權利者很長時間不追究，則因為時間經過，將漸漸形成一種新的社會安定狀態，此種「安定狀態」反而也有保護的價值，此時再予「追究」，所付出的社會成本往往遠大於「維持安定」。例如老兵來台再婚，如仍認定為重婚而無效，那麼台灣的配偶永久只能稱為「同居人」，台灣生的小孩只能稱之為「私生子」！
憲法上「信賴保護原則」，即是考量，當人民對已經存在的法律狀態產生信賴感時，即不宜妄加破壞，因為法律及法律狀態人民均願共同遵守時，國家才能長治久安。
況且我國稅捐稽徵法，在民國96年以前根本沒有追稅期限，欠稅者背負債務可以長達一輩子，造成行政人員「慢慢追稅」的行政怠惰，嚴重影響財政收入，更不符合法律時效規定讓人民重生的制度精神。如今政府不思考如何提升追稅成效以根本解決問題，反而試圖以「延長追稅期限」來掩飾、彌補行政怠惰的結果，傷害人民對法律的信賴，試問，如果修法之後依然追稅成效不彰，政府是否再度修法，永無止境的延長追稅期限？朝令夕改，人民對國家法律將不再信任。
殺人犯之追訴處罰，理應比追討稅款更加嚴重，私人間債務請求，也關乎個人財產保障。政府為何不延長刑法追訴權時效、行刑權時效及民法請求權時效，而僅延長租稅追徵時效，理由安在？以動搖民主法治國家法律講求「安定與信賴」的方式，將行政怠惰的種種不利後果加諸全體社會，行政院理應給社會一個說法！
「人無信不立，法無信不行！」尤其人民對「法律的存在、適用」已產生「信賴」時，此種「信賴」應加以保護，憲法上稱為「信賴保護原則」，國家當然要確實遵守，以免往後執政者、立法者，均不奉行憲法及法律而「動搖國本」。
(原作刊在"賦稅人權網" http://www.tpccool.url.tw/page_09_02.html)
林隆盛 於 10/22/2010 6:55:38 PM 回應 林隆盛 您好，首先感謝您的建議，明才會針對您的建言好好思量，謝謝。
明才 於 10/22/2010 5:18:13 PM 回應 羅委員:
辛苦了!
行政院推出的稅捐稽徵法修正草案，將延長第23條第5項、對於民國96年3月5 日之前未終結的欠稅案件執行期限，預計從5年延長到10年。修法之立意雖在追討欠稅大戶的稅款，但不是每個人都是孫道存，很多小老百姓因而受害，這項修法也有損人民對法律的信賴。
建議針對巨額欠稅大戶(個人欠稅逾一千萬元以上、企業欠稅逾五千萬元以上)，修法繼續追討二十年也無所謂, 其餘非巨額欠稅者仍然依據現行規定辦理.
請委員查詢就知道,非巨額欠稅者人數佔95%以上,但是這種小額欠稅總金額只佔5%,這類小額欠稅移送執行好幾年了都追不到,繼續去追討,顯然無實義. 與其浪費人力物力去抓小蝦米, 稅捐稽查人員及行政執行人員人力有限, 應該集中人力物力去抓欠稅大戶,這樣做也符合社會正義和小老百姓的期待.
(建國百年, 應該有租稅大赦, 沒想到馬英九政府反而倒行逆施, 針對已經在96年立法赦免的的欠稅案件追討,預計從現行5年延長到10年,很多小老百姓因而受害，這項修法也有損人民對法律的信賴。
按欠稅這是屬於公法人與私法人或自然人之間債權債務關係, 96年稅捐稽徵法第23條通過續追五年,滿期不再徵收, 顯然已經豁免屆時未收到的欠稅了, 簡言之, 法律已經豁免101年3月4日到期後未收到的欠稅債務. 現在行政院推出的稅捐稽徵法修正草案，延長欠稅案件執行期限，預計從5年延長到10年, 看似後悔債權赦免, 法律層面卻是無異另起新的債權債務關係, 立法委員有無權力通過這種攸關欠稅人債權債務關係的法律修正案,重新立法修改條款,恢復這種未到期但業經豁免的債權債務關係,亦值研究. 小老百姓徒嘆無奈, 只好仰賴委員主持正義了.
林 隆盛 敬上
林隆盛 於 10/21/2010 7:43:46 PM 回應 jerome 您好，首先感謝您的建議，明才會針對您的建言好好思量，謝謝。 明才 於 10/13/2010 10:00:42 AM 回應 中安便橋機車道開放遙遙無期,難道真的要將選票投給好像比較能做事的小英嗎?
另外連接陽光公園的安和路及花市,行人出入與車爭道,真的很危險,人行道不是被變電箱及商家佔用就是根本無法通行,反映了很多次都沒有改善,甚至連個回聲都沒有,難道新店市,新北縣國民黨真的要放棄安坑地區的選票嗎? jerome 於 10/8/2010 11:49:48 AM 回應 | |
