行政院規畫發放消費券，原本計畫訂定排富條款，但由於以戶為單位，所得認定十分困難，財經部會目前有意朝向「不排富」規畫，甚至可能效法日本，「以人為單位」，將消費券發給全體民眾。為了讓免開發票小型商店也能受惠，政府也考慮印製面額一百元消費券方便民眾消費。

不過，財經官員強調，「排富」與「不排富」各有利弊，「以戶為單位」或「以人為單位」，也沒有定案，經建會可能會以兩案並陳方式，最快本周四送行政院院會討論或審查。經建會官員表示，政府會廣納各界意見。

行政院上周宣布「消費券」政策後，目前全案仍在經建會規畫當中，不過，財經部會為了測試民意方向，上周末釋出風向球，表示將以每戶為單位，發放一萬元（總額六百億餘元），或一萬五千元（總額九百多億元）消費券，但年所得一百廿萬元以上家庭，可能被排除在消費券發放範圍。

台灣社會向來主張分配正義，消費券不論是排富或是不排富，都會有人罵。」經建會官員表示，一般在台北工作，戶籍設在中南部的人口比比皆是，以戶為單位的補助模式，各縣市政府行政成本會很高，一般民眾為了要領取到每戶一萬元的消費券，可能會把戶口遷出，到時候可能造成認定困難。

由於日本政府十月底端出的退稅方案，是以每人為單位，每人發放八千日圓，財經部會為避免「以戶為單位」發生流弊，目前已考慮比照日本「不排富」模式，一般民眾只要憑身分證，就可向鄉鎮區公所申請消費券。

經建會官員表示，既然消費券的目的，是希望鼓勵民眾消費，政府也希望鼓勵富人多消費，當然，富人若顧及社會觀瞻，當然也可以放棄領取消費券。為了讓消費券能夠趕快上路，發放面額一百元的消費券，會比發行儲值卡更有時效。