債留台灣

案由：本院委員呂學樟，鑑於目前政府債台高築，企業債留台灣，真是債債相連到天邊！日前監察院對行政院提出糾正案，至今年三月底，上市、上櫃公司赴大陸投資累計金額達一九七七億元，但匯回台灣的金額僅一.一八％（二十三億餘元）。對於監察院的糾正，行政院是否感到羞愧？並有何因應之道？另外根據洛桑管理學院對於四十九個國家競爭力的評比，台灣目前公共債務成長率排名第四十八，政府有何具體施政方針來改善？爰此特向行政院提出質詢。

說明：
一、行政院將準備金融重建基金來拯救台灣的金融業，但舉債一兆元，結果卻是用來填補債留台灣的企業。對於政府重整金融體系的決心，本席很贊同，但拯救的對象是否應有所設限？對於這些惡性掏空資產者，有必要由政府舉債、全民承擔？
二、按行政院送來的中央政府總預算案提到，累積債務餘額將達到二.九兆元。請問院長，這個數字確實嗎？那政府實際的債務有多少？五000億元的國安基金是哪來的？九二一重建基金一000億元是哪來的？基隆河整治經費哪來的？雖然以上三者依法都可以排除公共債務法的限制，但本質上還是債務啊！都是政府潛在的負擔，這麼龐大的數目，總預算書為何隻字未提？相關的債務資訊為何不公開？本席對於行政院隱藏赤字的做法感到不滿，行政院應加強相關資訊揭露之完整性與透明度。所以本席建議行政院將此部分的預算總撤回，重新說明清楚究竟政府大大小小所有的債務是多少，包括所有舉債或借款而來的非營業基金。
三、數字會說話！根據洛桑管理學院對於四十九個國家競爭力的評比，台灣目前公共債務成長率排名第四十八，是倒數第二名。倒數第二名的意思不是說它的成長率很低，而是成長率非常高，高到第二名，越高表示越惡化！影響所及，台灣的債信評等已經下降，這會實際影響國內企業的募款能力。政府債務影響企業募款、而企業掏空資產政府來拯救，這已形成惡性循環。
四、請教院長，因為選票考量，不加稅，導致稅收不足；也因為選票，所以社福預算不斷增加。在如此捉襟見肘的情況下，除了舉債，對於歲出的控制有無具體措施？
五、以上質詢，敬請答覆。