教育議題

案由：
本院委員呂學樟，鑑於十年來的教育改革，家長反彈、教師無奈、學生茫然乙事，至表關切。1/2+1/3，堂堂大學生，竟然可以算出2/5的答案，難道這就是教改的成果嗎？摸不著頭緒的政策方向，莫非只是為了改革而改革？難道主事者都忘了，教育，只不過是要讓所有受教者在課堂上皆能有所受，吸收並樂於學習，以致在未來的社會中，能找到屬於自己的位置。但綜觀當前的教育改革，能達此功效嗎？包括多元入學、書商自由化、九年一貫、建構式教學等，甚至有些國小一年級就必須學習國語、英語、母語三種語言的授課，教育可以想到哪就做到哪嗎？爰此特向行政院提出質詢。

說明：
一、首先，取才制度的觀念應有所改變。以往聯考，是以學校需要的學生人數來取才；惟教育，應重受教過程而非取才之法，換言之，寧可百位上進者皆能受教而不願漏其一。所以取才之法，只要通過一定形式程度之考試，無論人數多寡，皆可上榜。其具體措施，不論聯考、推甄、或學歷測驗，務求考試的範圍必須在所學習的教材中，難度不在艱深，而在於平實與實用性。
二、其次，學校授課內容必須符合學生能接受之容量。本國的教育內容常受為政者一語而定，例如前幾年因受某調查公佈，台灣的英語程度是全亞洲倒數第二名，主事者未經審慎評估，竟因此而在國小推廣英語教學。縱使提升英語程度是多麼重要之事，教育當局確應致力尋求改善之道，但降低學習年齡絕非唯一方法，因為本席實在無法想像，七、八歲的兒童是否能在薄弱的文字、語言能力基礎上，再承受英語、國語、鄉土語言的同時教學？而鄉土語言的注解方式更涵蓋羅馬、漢語、通用、英文等拼音方式。若中華民國的教育是為神童而設立，也必須每個兒童都是神童才行啊！因此，國小階段應著重本國語言之學習，待進入國中階段，於本國語言享有較深度之文意與寫作表達能力後，再學習第二國語言方為適當。而鄉土教學應歸納在大學選修科系較為適當；至於建構式教學也應限於數學等專門科系為宜。
三、至於教學方法，必須符合年齡，以便能夠與教科書編纂內容相輔相成。所以國小應強調基本概念教學，教課書的差異不宜過大，並應強化倫理、社會、自然、甚至性向等概念之養成。國中、高中以後，才逐步教育學生之推演深度。若在學童心智尚未完全成熟情況下，就要對其施以「建構式」的教學，未來恐將收揠苗助長之苦！
四、教育是國家最重要的再生工程，若方向錯誤，也可能成為國家向下沉淪的鎔爐。幼童經過學校的教育是要讓每個學人成為「有用的人」。因此，規劃完備良善的教育制度，與正確用心的教育方式並重，則英才教育方可在本國的教育體系中呈現。