軍人婚姻條例

案由：
本院委員呂學樟，鑒於「依法」軍人不得任意結婚，而結婚的對象還有所限制，這不僅違反個人婚姻自主，也有違我國結婚採「儀式婚」之規定，更與憲法第二十二條基本人權保障精神不符乙事，至表關切。所謂「依法」，係指民國四十年制定的「軍人婚姻條例」。其第三條明文規定「軍人有左列情形之一者，不得結婚： 一、接戰地域直接參加作戰或擔任緊急防務者。 二、各軍事院、校學生在受軍官、士官教育尚未畢業者。」至於第四條規定結婚對象之禁止，「軍人遇對方有左列情形之一者，不得結婚： 一、因犯內亂、外患罪經判決確定者。 二、外籍人士有事實足認有危害國家安全者。」而違反前述規定時之效力，按同法第十二條乃屬「婚姻無效」。現行軍人婚姻條例第三條限制軍人結婚之情形，充其量只是結婚的時間點適不適合予以「准假」而已，有那麼嚴重到無效嗎？而第四條限制軍人結婚之對象更是不合理，因為軍人雖屬特別權力關係之高密度區，基於國家安全考量，雖有對軍人配偶瞭解之必要；然限制結婚對象，以國家之意志強行介入婚姻關係，顯然違反個人自主意識，同時剝奪了軍人的婚姻自由，嚴重違反憲法上之比例原則。婚姻乃人類倫理最神聖之事，係基於當事人雙方的合意，應絕對尊重當事人之意願，除非有重大且不可彌補之瑕疵，豈可任意宣告無效？縱使無效，也必須由法院為之。況且我國結婚採「儀式婚」，此乃民法第九百八十二條「結婚，應有公開儀式及二人以上之證人」所明定，軍人婚姻條例第五條將婚姻視為「核准制」，更是扭曲了我國的婚姻制度。因此，有關軍人的婚姻，本席認為國防部只適合作行政程序上之管理作業，至於其實體效力，應回歸憲法與民法親屬篇規範，方能保障軍人的基本人權。爰此特向行政院提出質詢。