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呂學樟提案 修改總統府組織法 將資政 顧問 改為無給職

本院委員呂學樟丁守中等十七人,鑑於「中華民國總統府組織法」中有關資政、國策顧問及戰略顧問之編制過於浮濫,且不符民主潮流,不僅浪費公帑、破壞文官體制,甚至與政府再造、組織精簡之理念相扞挌。為避免政府名器被質疑淪為政治酬庸,擬提案修正「中華民國總統府組織法」第十五條、第十六條,對資政、國策顧問及戰略顧問之人數加以限制;並明定資政與國策顧問為無給職。

草案總說明:

依現行「中華民國總統府組織法」第十五條之規定,資政與國策顧問最高可遴聘一百二十人,過於浮濫;且其中「有給職」者至多可達四十五人,流於浪費。

按資政、國策顧問職責,為「對國家大計,得向總統提供意見,並備諮詢」。揆諸體制內,可透過國家安全會議,提供總統國家大政方針之諮詢;總統府內依總統治國實際需求,可設置各種任務編組,如往年成立兩岸跨黨派小組、科技諮詢委員會、人權小組、政府改造委員會等諮詢對象。體制外,以總統身分之高度又有各種諮詢管道,資政與國策顧問猶如總統「顧問團」、「智庫」之性質,非但疊床架屋,若以政府編列預算支付酬勞,更難脫假公濟私之質疑!

衡量「國情民情」因素,兼顧「名符其實」考量,資政、國策顧問著重在「名器之授與」而非「金錢之給予」。故應明定資政、國策顧問為無給職,並限制人數,以彰顯其崇隆、無黨、無私之地位,避免淪為酬傭之嫌。

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