2011-04-08╱中央社╱國內國會╱中央社記者蘇龍麒台北8日電

（中央社記者蘇龍麒台北8日電）立法院今天三讀通過行政法人法，未來政府可以設立行政法人，行政法人在人事、會計、採購與組織管理運作都更具彈性，但組織鬆綁後如何監督，是行政法人上路後不可忽視的重點。

　　 政府機關在人事管理、會計制度、內部控制與稽核作業等，都比民間企業嚴格，造成部分專業性較高的組織，爭取優秀人才難度相對較高，政府組織效能打折，相關單位考量英、日體制後，決定推動行政法人立法。

　　 以國立中正文化中心 (兩廳院)為例，是第1個施行行政法人的機構，在此之前要以非公務人員身分進用藝術專業人才，相對困難。中國國民黨籍立法委員呂學樟就說，要一個藝術總監來考文官考試，根本就不可能。

　　 相同問題也發生在科學研究、運動專業等單位，都希望以行政法人型態，換取更具效率與彈性的營運方式，提升國際競爭力。

　　 雖然行政法人取得運作彈性，但也引來能否受充分監督的疑慮。民主進步黨籍立委林淑芬表示，中正文化中心改制為行政法人後，曾發生沒內部監督、也沒外部監督的窘境，未來行政法人應避免類似問題再發生。

　　 不過，呂學樟說，兩廳院曾發生的缺失，這次立法已改正，未來各行政法人組織法立法時，也會明確規定是董事長制或執行長制，明確劃分權責。國民黨立法院黨團書記長謝國樑也說，先讓行政法人制度運作一段時間，未來視狀況再調整，但國會監督絕對不鬆懈。

　　 民進黨團總召集人柯建銘表示，行政法人拿政府經費，監督的部會主管與行政法人相關人員都要到立法院備詢。

　　 行政法人法三讀通過後，預算、採購與人事獲得鬆綁，希望國家投下的資源物盡其用，讓人民真正享受到行政法人的優點，而立法院與相關行政單位也應落實監督行政法人，免除外界疑慮。