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兩岸進入政治深水區 政治對話勢在必行 邱毅:建立兩岸政治互信 馬應重啟國統機制

2013-06-28╱中國時報╱第A10版╱座談會╱主持人:林聖芬(中視董事長)邱毅(中華兩岸和平發展協會理事長)

「從習歐會到吳習會談兩岸前景」座談會

  主辦單位:中華兩岸和平發展協會、

   中國時報

  時間:二○一三年六月廿六日

  地點:中國時報大樓會議室

  主持人:

  林聖芬(中視董事長)

  邱毅(中華兩岸和平發展協會理事長)

  與談人:

  邵宗海(文化大學社會科學院院長)

  張五岳(淡江大學大陸研究所所長)

  林建甫(台灣大學經濟研究所教授)

  李永萍(前台北市副市長)

  費鴻泰(立法委員)

  郭正亮(前立法委員)

  呂學樟(立法委員)

邱毅:習歐會後,緊接著吳習會登場,明年上海亞太經合會(APEC)會不會有所謂的馬習會備受矚目。但馬習會能否成局,要具備甚麼樣的條件?主客觀形式成熟沒有?成局要用甚麼方式成局?都值得探討。

  在吳習會裡,我們看到兩岸出現政治對話的可能性。馬總統在吳習會前曾接受廣播訪問說,他從沒限制過兩岸之間的民間政治對話,甚至說不排除「二軌」或「一.五軌」的政府授權民間團體方式,或政府官員以另一種型態參與,展開所謂半官方或準官方對話。

  近日兩岸退役將官和專家學者,也曾針對兩岸軍事安全互信機制舉行了研討會,這是兩岸步入深水區時,勢必會碰觸到的議題。

  ○九年國防報告書,曾正面提及兩岸軍事互信機制,不但認為有存在必要,也把短、中、長程目標作了明白交代。可是今年的國防報告書,卻表示主客觀形勢並未成熟,還沒有存在軍事互信機制的必要。

  現在南海情勢非常複雜緊張,也有人提到,兩岸或可在南海部分,建立局部性的軍事互信機制,或者一個接近軍事互信機制的「準軍事互信機制」,例如共同護漁、共同打擊犯罪、急難救助、共同維護海洋權益等。

  另外,馬總統在前年選舉期間,曾拋出兩岸和平協議議題,但很快就夭折。選後馬總統把和平協議分為廣義和狹義兩部分闡述。

  他說,目前兩岸談和平協議的主客觀形勢還不成熟,沒有簽署白紙黑字協議的條件,強調和平比協議重要,甚至認為過去的十八項協議,都算是廣義的和平協議。這樣的說法在兩岸進入深水區,尤其在吳習會後會不會出現變化,都值得關注。

  此外,中美之間的大國博弈日趨白熱化,台灣到底是兩大之間難為小,還是能在兩大之間取得戰略利益,也值得深思。

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