 | ly10896a 於 10/22/2007 11:16:24 AM 發表 總統府再造
案由： 本院呂委員學樟，鑑於陳總統親自擔任「政府改造委員會」主任委員一職，主動扛起重責大任深表敬佩。但「聽其言，觀其行」，結果並不一致。本席並非無的放矢，記得去年十一月十三日總統在接見加拿大中華會館僑團首長回國訪問團時表示，「政府改造的對象不應只限於行政院，而是包含國會和地方政府在內的廣義政府」。本席不禁疑惑總統府有無包括在廣義的政府當中嗎？總統府不需要改造？另外今年總統發表元旦祝詞表示「政府再造，是國家進步、民主改革的重大里程，都應廣納朝野與民間意見，讓行政與立法的效能向上提升」。但我們看看政府改造委員會的成員，除了阿扁總統自認主任委員外，三位副主任委員分別是許水德（考試院院長）、游錫坤院長（行政院）、張俊雄（總統府資政），沒有看到立法院長王金平的名字；另外二十五名委員中，也欠缺「朝野」代表。既然已經宣示了國會也要改革，立法效能要向上提升，但怎能獨漏立法部門代表呢？難怪政府改造方案公佈後，立法院不分黨派都有不滿的聲浪。何況在談到政府瘦身的部分，本席認為總統府當然不能置身事外，而且「要刮別人鬍子之前，應該先把自己鬍子刮乾淨」！本席對於行政院在政府改造方案中獨漏總統府一事甚感遺憾。爰此特向行政院提出質詢。 說明： 一、首先關於卸任總統副總統的禮遇部分。依照行政院自行訂定的『卸任總統副總統禮遇條例實施辦法』，總統府要提供卸任總統六輛車與六位司機，還有八名事務人員；另外國安局還要提供十六名的安全護衛。加上按月致送的終身俸、辦公室、寓所、裝潢等費用，加起來一年要花三十個人、超過六千萬元來養一個退休的人。參考典型總統制國家的美國，對於卸任總統的禮遇也不過相當於首長（部長）的基本俸額，而每年支領的事務費九萬六千美元，且不由國家提供安全護衛，只補助經費由卸任總統自行聘僱，僅為期十年。連前任院長張俊雄都承認『卸任總統禮遇的人員編制規模與政府組織再造宗旨不符』！既然不符，要不要改正？ 二、另外依現行「中華民國總統府組織法」第十五條之規定，資政與國策顧問的編制共一百二十人，明顯過於浮濫；且其中「有給職」資政十五人、「有給職」國策顧問三十人，「有給職」戰略顧問編制十五人，九十一年度總共編列一億七百二十四萬元在這六十位相當於院長、部長級身上。不論公務人員、政務人員、甚至總統副總統均已有相關退撫禮遇規定，有無必要再以公帑對「國之三公」酬庸？且按資政、國策顧問職責，為「對國家大計，得向總統提供意見，並備諮詢」。揆諸「體制內」已有國家安全會議之設置；另「體制外」亦有兩岸跨黨派小組、科技諮詢委員會等諮詢對象，資政與國策顧問之身分猶如總統私人「顧問團」、「智庫」、「後援會」之性質，非但疊床架屋，若以政府編列預算支付酬勞，更難脫假公濟私之嫌！ 三、政府改造，工程浩大，基於部會間的本位主義，將來可能阻力會很大。筆者認為阿扁總統應身先表率，先致力於總統府的改造、瘦身工作，「在刮別人鬍子之前，先把自己鬍子刮乾淨」，那才是全民所期待的！ | |
