 | ly10896a 於 10/22/2007 2:24:58 PM 發表 行政院游院長暗批立法院議事效率低落，引發在野反彈乙事
案由： 本院呂委員學樟，鑑於行政院游院長暗批立法院議事效率低落，引發在野反彈乙事，表示嚴重關切。其實在執政黨提出國會席次減至一百五十席的修憲方向來思考，游院長的發言難脫政治聯想。希望能一石二鳥，一來製造與論，逼迫立法院照單全收行政院送來之法案；二來可驗證立委席次確實太多，效率不如行政院。平心而論，關心法案進度是對的！但以「台灣不能再等下去」這頂大帽子扣在立法院頭上，不但言過其實，還不厚道，為了把立法院「妖魔化」，也顧不得民進黨籍立委的立場了。為了印證立法院法案審查的牛步化，行政院還準備了數據做為佐證，例如行政院已送了三百六十八個法案到立法院審議，但僅通過六十五案，對此「非常憂心」；甚至還建議立法院能延會。本席認為游院長顯然已逾越行政院院長應有之份際。首先，不論依憲法第五十七條，或增修條文第三條第二項，行政院是對立法院負責的，立法院的職責除了法案審查以外，尚有總質詢與審查預算，難道要立法院只審行政院送來的法案而置其他工作於不顧嗎？需不需要延會，立法院自有通盤考量，由被監督機關呼籲監督機關「延會加審法案」，莫非立法院是行政院的「立法局」？其次，雖然行政院送了三百六十八個案子到立法院，但其中精省、配合行政程序法增訂授權條款的案子就高達二百餘案，扣掉這些，實際上的案子只有一百六十多案。況且這其中還包括了一些各部會的組織法，或多或少都涉及人員編制的擴充，顯然與政府再造中人事精簡的精神不符，以致演變成「瘦身之前先增胖」的邏輯矛盾，立法院當然要嚴格把關，但行政院有反躬自省過嗎？最後游院長更表示，「本會期只剩半個月，立法院『只』通過六十五案」；但據本席瞭解，上屆第一會期立法院通過的法律案為「六十三」，與上屆同期相較，本會期尚未結束，立法院就已經通過了「六十五」個法案，其中不乏「敬老福利生活津貼暫行條例」、「就業保險法」、「娛樂稅法」等民生法案，效率並不算差。如果行政院真的覺得攸關「拼經濟」的法案在本會期有通過的急迫性，為何不主動與立法院溝通與協商呢？本席在此呼籲行政院，不要把施政不力的原因推給立法院不配合審查法案。真要拼經濟，就少噴口水！多一分誠心，少一點心機，立法院的協商大門隨時敞開著！爰此特向行政院提出質詢。 | |
