專案質詢

案由：本院呂委員學樟，針對總統夫人呼籲社會各界正視校園霸凌事件乙  事，至表關切。根據 報導，台灣國、高中職校男生遭霸凌的比率達10.3％，比世界衛生組織（ＷＨＯ）調查的國際平均值要高；再依兒福聯盟的調查，有一成左右的小學生，自陳每週至少被同學欺負一次，而逾六成的學童表示在學校曾被同學欺侮，顯見校園霸凌事件的嚴重，凸顯教育部現行校園暴力霸凌事件查察通報處理機制，效果不彰！建請行政院教育部等相關單位應儘速檢討改善並研擬制定反霸凌法，以杜絕校園霸凌現象，給學子優良的學習環境，健全教育及人格發展，特向行政院提出質詢。

說明:

  一、根據研究指出，世界各國校園霸凌現象相當普遍，台灣約有6成國中小學生曾有被霸凌經驗，甚至有一成學生每天都會被同學欺負；同時，國內約有2萬名經常欺負同學的霸凌者，這種情況凸顯教育部現行校園暴力霸凌事件查察通報處理機制，並未達預期效果。

  二、經國外學者長期追蹤研究證明，霸凌事件對當事者未來人格發展有持續性的影響；曾是霸凌者的男孩，長大後犯罪率較兒時無霸凌行為者高，需矯治服務比率亦偏高。受凌者則多出現情緒困擾或課業問題，較一般兒童更易傾向孤獨、焦慮、缺乏自信與無安全感，即使是校園霸凌事件的旁觀者，如果沒有適當的輔導，也易有暴力傾向或情緒困擾等問題。

  三、再根據教育部統計，民國97年1月至今年8月底止，校園暴力及霸凌事件共有4314件，包括學生對學生、學生對老師、家長對學生、家長對老師，其中以學生對學生最多，有3725件。每個月通報霸凌事件約20、30件，若以季節性區分，10月份比較多，初步分析原因為，剛開學時，學生相互不認識，還不敢亂動，幾個星期後較熟悉，便開始出現「越看越不順眼」的情形，進而出現霸凌。而現正值校園霸凌高峰時期，教育部及相關單位應密切注意，並加強通報處理機制，以維護學生之身心健全發展。

 四、建請教育主管機關審慎考量，仿效國外訂定反霸凌法，強制要求校方 及老師必須敏感、積極介入處理霸凌事件，建構完善預防機制與處理流程，積極導正霸凌行為，徹底杜絕校園霸凌現象，還給學生優良的學習環境，使其人格教育健全發展。