專案質詢

案由:本院呂委員學樟，有鑑於近年來，休閒漁業及海上觀光遊憩活動之盛行，新竹市漁港與大陸福州距離相近，適合開放小額貿易或兩岸交流之便利乙事，至表關心。新竹南寮地區距福州平潭僅七十二海浬為兩岸最近之地點，本席建請行政院開放新竹漁港與大陸福州間之小額貿易，增進兩地物產交流，促進新竹市就業機會，提昇商品競爭力及土地利用價值，特向行政院提出質詢。

說明:

一、新竹漁港於民國80年正式啟用，屬第二類漁港，面積廣達91公頃，新生地約52公頃，水域及陸域公共設施完善，港區道路交通、公用事業設施均已興建完成，可停放1000艘船筏，條件十分優越。

二、研究報告指出，自民國77年以來，由於政府解嚴之故，沿海漁民以其漁船便於出海之利，所從事之海上地下貿易活動日趨嚴重。根據省漁會於民國79年6月指出，北台灣之魚貨約有5成，係自中國大陸引進或交換，已嚴重影響到漁業發展及純正漁民之收益，可見從事地下漁業活動之事在本省極為普遍，地下貿易地點由於地緣上之關係以福建沿海之大西洋島、馬尾、松下、平潭、高山、南中、湄洲等為主。新竹離大陸對岸約80浬，去程約7小時，回程只需6個小時遂以新竹市南寮一地較為嚴重，故深受政府之重視，於民國79年6月於南寮全面實施靖海南專案以維護市場秩序與社會治安。

三、因兩岸關係未能有突破性進展，目前仍維持不通航的狀況下，大陸地區的廉價物品，相對於台灣地區的物價水準，自然是物美價廉，於利之所趨誘惑下，形成新竹經濟發展的奇特怪異現象，本席建請相關單位儘速研議並開放新竹市與大陸福洲小額貿易，以刺激兩岸經貿、觀光交流，加速貨物運送、通關，更能節省成本及交通費用。