專案質詢

案由：

本院呂委員學樟，針對生技公司用工讀生的名義，在人力網站上招募試藥白老鼠乙事，表示關切。生技公司使用高額酬勞吸引民眾，網頁上完全沒有提及試藥風險，用短期打工的概念，讓民眾忽略危險性，常常吸引遊民或者大學生冒著風險報名參加，並在各人力網站，找到一堆違反規定的召募廣告，廠商大剌剌違規，而行政院衛生署等相關單位卻無積極查處，特向行政院提出質詢。
說明：

一、吃藥、抽血…等，新藥物的人體試驗，對身體的副作用極高，但這樣高風險的行為，竟然在人力網站上，就有部分藥廠和生技公司祭出高薪招募工讀生，但工作內容卻是接受新藥品的人體試驗，等於是把工讀生當作白老鼠。

二、許多網站的招募資訊，常強調「短期可賺多少錢」，讓民眾誤以為人體試驗是一項輕鬆的打工。如果強調「酬勞」，受試者成為聘僱人員，是否還有選擇退出試驗的權力？許多受試者擔心拿不到酬勞，隱瞞身體不適等症狀，可能延誤而造成更大傷害。

三、人體實驗（簡稱BA／BE）早在1987年就已合法，但直到2007年衛生署才頒佈「臨床試驗受試者招募原則」，明文規定招募單位使用的文宣，不能含有「強調受試者將可獲得免費醫療或費用補助」字眼。招募訊息中會出現「推薦朋友成功1千元」、「名額有限」字樣，違反招募文宣不得「引誘或鼓勵」的規定。

四、許多受試地點不是合格醫院，不顧受試者安全。大學時曾參與人體試驗的同學表示，許多試藥地點不是醫院或診所，只是一間大樓的某一層，幾個醫護人員幫忙抽血、貼標籤，連續3天抽血，受試者只能待在室內。萬一身體發生狀況，這些醫護人員是否能處理？

五、許多招募文宣上輕描淡寫地描述「副作用在藥效退去後，即會得到改善」這是暗示藥物安全無虞，但這些藥物就是為了測試在人體中是否會出現副作用才施測。文宣描述明顯違反招募規範。許多藥物可能出現頭昏、嘔吐症狀，某些抗失眠藥物也可能在結束測試後仍對人體有影響，導致受試者出現昏沉、精神不濟。建請衛生署應正視此一問題，並積極查處，以維護藥物人體試驗之安全。