2011-04-08╱中央社╱國內國會

（中央社記者蘇龍麒台北8日電）立法院今天三讀通過行政法人法，未來政府可設立行政法人，以便讓政策執行更具彈性，並適當縮減政府規模。此外，為加強監督，也增訂董、理、監事退場機制。

　　行政院為了讓不適合或不需由行政機關推動的公共任務，改設行政法人來處理，除了可以讓政府執行政策的選擇更具彈性，並適當縮減政府規模，同時可引進企業經營精神。

　　不過，行政法人法原草案中，對於董、理、監事沒有年齡限制、未公開徵選董、理事，引起民主進步黨立法院黨團質疑，不是成為退休高官的天堂，便是酬庸機構，同時有迴避立法院監督的問題。

　　因此，立法院司法及法制委員會初審協商時，提出修正動議，將原本董、理、監事專任人數上限由1/2降為1/3董、理、監事間也不可以有配偶及三親等內的關係。相關董、理、監事及其配偶、二親等內的親屬，也不得與該行政法人有買賣、租賃、承攬等交易行為。

　　朝野協商時，又增加規定，將董、理事人數上限訂為15人，監事總人數上限為5人，任一性別不得少於1/3，但各行政法人組織法，或其他法律另有規定者，從其規定。

　　朝野協商中也新增規定，董、理事長以專任為原則，董、理事長、執行長的初任年齡不得超過65歲，任期屆滿前年滿70歲者，應即更換，但有特殊考量、經行政院核准者，不在此限。

　　根據三讀通過的條文規定，對董、理、監事有行為不檢影響行政法人形象、工作不力、行政法人評鑑連續2年未達標準、違反公務人員行政中立法、接受關說或請託、利用職務接受招待、非因職務動用行政法人財產等不適任董監事職位的行為，得予以解聘。

　　在監督部分，行政法人如果接受政府核撥經費超過50%預算以上，年度預算需送到立法院審議外，行政法人每年也需向監督機關提出營運分析報告，並送立法院備查，立法院也得要求監督機關首長，率同行政法人的董、理事長、首長或相關主管，到立法院報告營運狀況並備詢。

　　司委會初審時也通過附帶決議，要求行政院人事行政局，就適合改制為行政法人的機關，做梳理與評估分析，並要求行政法人法公布施行3年內，改制行政法人數以不超過5個為原則，並在各行政法人成立3年後評估其績效，並據此檢討行政法人法持續推動的必要性。這項附帶決議今天在立法院院會也獲得通過。1000408

　　吳泰成：擬設5行政法人

　　（中央社記者蘇龍麒台北8日電）行政院人事行政局長吳泰成今天表示，行政法人法三讀後，未來政府可依法將所涉公權力行使程度較低，但又不適合交民間或行政機關推動的公共事務，以行政法人的組織型態來執行。

　　 立法院院會中午三讀通過行政法人法，法案三讀後，中國國民黨立法院黨團首席副書記長趙麗雲、立委呂學樟在立法院召開記者會，邀請吳泰成出席。

　　 吳泰成表示，行政法人法三讀後，政府可以依法把所涉公權力行使程度較低，但又不適合交給民間或行政機關推動的特定公共事務，以行政法人的組織型態來推動執行，將有助於提升政府整體的服務效能與品質，讓組織改造更有彈性與效能。

　　 吳泰成說，這次通過的法案是「全世界最合理可行的行政法人法」，目前行政院配合組織改造與立法院通過的附帶決議，慎選5個行政法人先行推動，分別是國家中山科學研究院（國防部）、國家運動訓練中心（教育部）、國家表演藝術中心（文化部）、台灣電影文化中心（文化部）、國家災害防救科技中心（科技部），未來將逐一制定個別組織條例。

　　 趙麗雲表示，7年前先行改制的國立中正文化中心，在行政法人法尚未通過前，先行以行政法人組織試行，自籌款已經從30%提升到47%，組織成員也從286人下降到220人，組織效能已經有所提升。

　　 呂學樟表示，過去國立中正文化中心曾經發生問題，這次修法也已經針對相關問題修訂，行政法人法立法後，也將使政府組織再造更為完備。