隨著總統大選的落幕，新總統馬英九520上任在即，首要工作，除了新內閣人事的安排考驗著馬英九的用人智慧，更重要的是延宕多年的「政府組織再造」工程，即行政院組織法的修訂，必須加速進行，政府組織再造不僅直接關係著某些部會首長的職位與任命，更是攸關台灣未來發展及台灣在國際間的競爭力！

過去，民進黨政府上台時便說要政府改造，總統府還特別成立政府改造委員會，但是八年過去了，除了國民大會及立法院，在輿論的壓力下，完成廢除及席次減半外，最重要也是最龐大的行政機關改造，歷經八年仍在原地踏步，如今，只能期待新政府、新氣象，在國會多數及中央執政的狀況下，新總統能夠拿出魄力加速改革，迎頭趕上過去八年的空白，讓台灣政府效能提升，進而提升國際競爭力，使台灣能真正向前行！

政府改造乃當今世界潮流，更是目前國家所需要，唯有大刀闊斧的改造，國家才有生機，也才能避免台灣在國際上遭到淘汰。因為政府機關長年以來累積不少官僚化惡習與結構性腐化問題，具體所呈現出來的就是組織臃腫、疊床架屋與員額浮濫，這也是為什麼自一九八O年代以來，世界各先進國家如火如荼進行由「大政府」趨向「小而能」政府的寧靜革命。對已加入WTO、日益與國際接軌的台灣而言，當然不能自身於這股改革潮流之外。

政府改造的相關法案有「中央行政機關組織基準法」、「中央政府機關總員額法」、「行政院組織法」、「行政院功能業務與組織調整暫行條例」等四案，而「中央行政機關組織基準法」已於九十三年六月二十三日完成立法公布施行，而其中以「行政院組織法」影響最大、爭議性最多。然而，我國行政院組織整體基本架構自民國三十八年沿用至今，未曾調整，早已經不符合時代潮流；且歷年來行政院為推動政務需要，陸續增設近二十個委員會，造成部會組織數量過多，進而導致業務協調、整合與推動上困難，行政院組織法重行修正，實有其必要性與迫切性。因此吾人在第七屆立法院開議以後，率先提出「行政院組織法」修正草案，並獲五十位立委連署，期待能與行政院所提出之草案版本儘速併案審議。

綜觀吾人所提版本有以下特色。第一，已施行之「中央行政機關組織基準法」設定部會數為「十三部、四會」，惟上屆在審議行政院組織法時，朝野協商過程中已達成增加「退伍軍人事務部」之共識，另外「海洋事務部」、「科技部」、「性別平等委員會」亦有人主張。吾人認為，就歷史角度來看，台灣是個海洋國家，確應審慎思考跳脫「重陸輕海」的傳統思維；從經濟方面而論，海洋資源屬國家資產，本應維護並多元利用，既然我們認同自己是海洋國家的話，當然就應該設立「海洋部」來統籌所有的海洋事務。

再者，在「科技部」成立方面，目前我國科技組織在行政院轄下，有科技顧問組、國科會、各部會之科技顧問室、以及各部會所屬之財團法人如工研院、國衛院、國實院、太空中心…等。為了迎合二十一世紀全球高科技之挑戰，目前多頭馬車，疊床架屋的科技政策與預算，均會成為未來台灣在高科技領域競爭上之絆腳石。因此，吾人認為以原有的國科會為架構，將目前散處在各部會現有的科研單位與科技產業加以整合統一事權，以順應全球化與國際化的腳步，才能提昇科研單位創新能力及產業的高值化。

另外，關於「性別平等委員會」納入政府組織方面，係有鑑於1980年以來，世界各國就陸續成立國家專責單位來負責性別平權的事務，1995年第四屆聯合國世界婦女大會（北京會議），確立了「性別主流化」及通過《北京宣言及行動綱領》來推動全球性的性別平等策略，要求各會員國設置強而有力的國家機關，所以諸如我國鄰近國家，日本、南韓、泰國、菲律賓、馬來西亞、越南等國都有成立國家層級的機構來促進性別平等，因此，隨著國內性別平等的意識抬頭以及衍生的各項問題，我國在政府組織再造工程中，也應該要順應世界潮流設立「性別平等委員會」，且透過政策的擬定、預算的編列、計畫的推行與資源的分配，讓台灣達到「性別平等」的目標。

政府組織再造工程涉及政府行政效能及國家競爭力的提昇，依瑞士洛桑管理學院（IMD）的評估標準來看，若能以前瞻的格局成立、「海洋事務部」、「科技部」及「性別平等委員會」，除能符合現今國家需求與世界潮流外，相信國際評等機構會給我們更高的評比。對新政府的施政效率，提昇國家競爭力勢必有莫大幫助。