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考試院同意權
考試院同意權案由:
本院委員呂學樟,鑑於按憲政體制,考試院為全國文官最高機關,「對各機關執行有關考銓業務並有監督之權」;而其成員考試委員依憲法第八十八條,行使職權須超出黨派。因此雖然考試委員屬政務職,但其適用資格仍有相當嚴苛之條件限制。根據考試院組織法第四條,規定符合考試委員的資格共有五款,其中第五款為「學識豐富,有特殊著作或發明,或富有政治經驗,聲譽卓著者」。另外四款分別是曾任考試委員...
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2008國家發展重點計畫
2008國家發展重點計畫案由:
本院呂委員學樟,鑑於政黨輪替以後,政策口號很多,而且一個比一個大。前院長張俊雄在去年五月率先提出「綠色矽島」建設藍圖,後來發現這是個空的,因為這個建設藍圖根本就是畫大餅,裡面沒有提到政府要投入多少金額,民眾可能感受不到政府的豐功偉業。因此到了年底,又大張旗鼓的推出「八一OO,台灣啟動」!有了數字,就容易突顯出政府做了多少事。但是到後來證明所謂的「八一OO」...
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水庫疏浚
水庫疏浚
案由:
本院呂委員學樟,鑑於年初以來,全台籠罩在缺水恐慌下,各水庫蓄水量持續下降,尤其以北部地區石門、寶山等水庫最為嚴重,而翡翠水庫更是在六月下旬將面臨呆水位。由於各水庫經過數十年使用,淤泥久未清除,不僅影響蓄水量,更是減損水庫壽命。本席建請行政院:第一、儘速成立「水庫疏濬」應變小組,針對全台水庫淤積情形一一診斷,並按淤積程度列為疏濬之優先順序。第二、趁乾旱之際,調派...
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同意權行使
同意權行使案由:
本院呂委員學樟,鑑於立法院三請五請請不到總統府秘書長陳師孟,認為到立法院是「扁政府向立法院低頭」。但此番為了人事案不請自來,不知是低頭?還是尊重?其實扁政府上台以來,「不尊重憲政體制與曲解法律」最讓人詬病。例如當法制委員會依憲法第六十七條「立法院各委員會得邀請政府人員到會備詢」之規定,要求陳秘書長至立法院就「政府改造委員會」的規劃方針做說明時,他不願意來,因為他認為只是...
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行政院游院長暗批立法院議事效率低落,引發在野反彈乙事
行政院游院長暗批立法院議事效率低落,引發在野反彈乙事案由:
本院呂委員學樟,鑑於行政院游院長暗批立法院議事效率低落,引發在野反彈乙事,表示嚴重關切。其實在執政黨提出國會席次減至一百五十席的修憲方向來思考,游院長的發言難脫政治聯想。希望能一石二鳥,一來製造與論,逼迫立法院照單全收行政院送來之法案;二來可驗證立委席次確實太多,效率不如行政院。平心而論,關心法案進度是對的!但以「台灣不能再等下...
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竹科設立雙語學校結論
竹科設立雙語學校結論案由:
本院呂委員學樟,鑑於新竹實驗中學之設立,最初本是以設置雙語教育為主要目的,但十八年來的發展結果,實驗中學五部共存,雙語部反而不受學校當局重視。為了能落實國家延攬海外高科技人才並解決其子女之教育問題,「科學工業園區設置管理條」的修正通過後,讓竹科設置獨立之「雙語學校」終於有了正式的法源依據。雖然法案已經立法通過,但施行細則仍需商討,唯有透過更周密的配套措施,包括...
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青草胡重生計畫
青草胡重生計畫案由:
本院呂委員學樟,鑑於青草湖原為竹塹八景之一,近年來因淤積及污染問題嚴重,導致觀光、給水功能俱失,實為地方一大憾事。為能恢復往日水庫蓄水功能,以提振觀光事業與提供農業灌溉用水,本席認為水利署貴為全國最高的水資源開發管理主管機關,應統合所有可利用之資源,具體協助青草湖的整治工程;如此不但可節省經費,更可達到一勞永逸之長遠效果。本席建請行政院:第一、水利署允諾將親自規劃,...
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立法院職權行使法修正案
立法院職權行使法修正案案由:
本院呂委員學樟,鑑於憲法明定立法院各委員會得邀請政府人員至委員會備詢。但本會期以來,部會首長任意缺席,甚至連委員會審查該部會組織法時亦藉故不願前來,藐視立法院至此。為免憲政精神流於具文,並強化立法權監督機制與委員會職權行使之功能,本席建請行政院與中央政府其他機關:避免破壞兩院和諧與尊重憲法體制,應要求閣員與政府人員於立法院邀請與會時必須親自出席。爰此特向行政...
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獨立委員會
獨立委員會案由:
本院呂委員學樟,鑑於行政院擬於政府改造方案中增設數個「獨立機關」;立意雖佳,惟位階不明、欠缺監督,徒增總統擴權之疑慮。獨立機關的設置,為確保獨立性,不受行政權干擾,本席建請行政院:第一、獨立機關「委員」之任命應由立法院行使同意權。第二、委員任期採交錯制,以杜絕政治介入與保持延續性。爰此特向行政院提出質詢。說明:
一、美國獨立機關的設置是「總統縮權」,而我國顯然...
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政府改造
政府改造
案由:
本院呂委員學樟,鑑於政府改造工程浩大,而當前的改造方案流於形式,著重在機關的裁減與調整,完全忽略整體結構性的問題乙事,表示極度關切。記得美國前總統雷根曾說過一句名言:「政府並不能解決我們的問題,而是問題的所在」(Government  is  not  the  solution  to  our  problem.  Government  is  prob...
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