 | | 主題 | 連動債風暴下的國家賠償責任 123.192.144.* |
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| | | 內容 | 連動債風暴下的國家賠償責任
2008-10-26 中國時報 A10版【李山明】 （作者為台南地檢署主任檢察官）
美國雷曼兄弟控股公司宣佈破產後，台灣的連動債投資人據估計有兩萬多人，總金額達台幣八百億元之譜。諷刺的是，台灣的銀行業者至今根本看不出任何虧損的感覺，因為台灣的銀行事先早已把種種虧損風險利用法律的手段轉嫁給台灣的連動債投資者。
通常台灣的銀行是如此卸責的，銀行會跟投資人說投資人係以其資金信託給銀行，因此投資人的錢依信託法規定自簽約後的形式名義人就屬於銀行，嗣後銀行再將其向雷曼兄弟購入之連動債券（請注意雷曼兄弟連動債券名義持有人仍是銀行，絕非個別投資人），分割成各小金額轉售給各投資人，因此銀行一方面是投資人的受託人，要受信託法第廿二條規定：「受託人應依信託本旨，以善良管理人之注意，處理信託事務。」才能符合信託本旨，但可惡的是，銀行根本是拿投資人的錢去作不可以投資的連動債，才導致投資虧損。
諷刺的是即便是銀行自己投資雷曼連動債有所虧損，銀行竟然還大言不慚的說要替台灣人跨海打官司。說句公道話，台灣的個別連動債投資人在法律地位上根本與美國雷曼兄弟債扯不上任何法律關係，遑論對雷曼兄弟求償，因此也無法跨海求償，應跨海求償的應該是台灣的銀行業者自己，只是銀行業虧損的是投資人的信託金錢，因而求償行動未必積極，因此連動債的投資人應在台灣集團或各別以銀行違反信託法第廿三條規定「受託人（銀行）因管理不當致信託財產發生 損害或違反信託本旨處分信託財產時」，並依信託法第十八條規定撤銷委託行為請求回復原狀（回復投資前之金額），這才是較為穩妥的法律途徑，而且較為可行。
台灣的銀行對於投資雷曼兄弟連動債之虧損應自行負擔，不應由各別投資人負擔的理由何在？因為台灣的銀行對外購買雷曼兄弟債券時，受限於總金額及法律之限制，因此僅能銀行名義購買，換言之美國的雷曼公司根本是不與台灣的個人作交易，為此雷曼兄弟發行機構倒很有良心的在其銷售條件上都會載明其「產品」不銷售予台灣的個人。但台灣的銀行對此一原文有故意忽略者，也有故意將原文亂行翻譯以誤導投資人。
其次，我國信託業法亦明定「各信託業（即各銀行）得經營之業務種類，應報請主管機關核定；其有變更者，亦同。其業務涉及外匯之經營者，應經中央銀行同意。」又同條規定「信託業不得經營未經主管機關核定之業務。」故新政府的消極不嚴加取締這些銀行「非法黑心連動債產品」，不嚴加處罰銀行不當銷售連動債券產品，早已構成政府怠惰行為，金管會及銀行局的主管官員已經構成了國家賠償法中第二條第一項後段規定：「公務員怠於執行職務致人民權利遭受損害，國家應負起賠償責任」，同時金管會及銀行局的公務員若查有重大過失時亦應負起責任。
再來說為什麼國內雷曼連動債的受害人可以提起國家賠償的另一個理由在那裡？依金管會早已發布的「信託業辦理特定金錢信託業務應遵守事項」規定，台灣的銀行業除了不可以在台灣銷售的雷曼連動債券賣予自然人外，同時也不可以規避的方式買入再以特定的金錢信託方式再賣予委託人，現在台灣會發生的連動債風波早在舊政府時代即已通令禁止用切割的方式售予個別委託人，而財政部於以台財融（四）字第0924000680號函對客戶風險揭露之基本內容。但台灣的信託公會迄今仍是內聚性甚高的各銀行團體組織，如果財政部僅以公文發文督促，而實際上並無任何針對各銀行業者違法行為予以制止的積極作為。
對於台灣的連動債投資人，我有無比的同情，同情他們的單純善良。對於台灣的銀行業者，我有著無比的厭惡，厭惡他們的違背商業道德，唯利是圖。因此更寄望台灣的金融主管機關能夠替善良的投資人伸張正義，但沒想到我們卻等到一個無能、怠惰的金融主管機關。如果是政府對於銀行管理的無能，讓老百姓在遭受民間各種詐騙手法外，還得忍受合法的台灣銀行變相的合法詐騙，台灣的金管會及銀行局豈能卸下其監督不周的責任嗎？就請以政府立場就官員的疏失以國家賠償來展現對人民負責的真誠態度。 （作者為台南地檢署主任檢察官）
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| | 留言人 | 小咪 10/14/2008 9:35:34 PM |
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| | 內容 | 開立於板橋市金門街２７４號１樓的明峰金香商行的老闆經常會趁四下無人或半夜時偷搬他人車子。曾有人告知這樣會破壞到他人車子，但他仍舊肆意的搬動他人車子為了霸佔路權。亦曾在上班時看到他對停在他店門口的車拳打腳踢。
為了趕走原本住戶停車的位置好霸佔為他個人使用，他還會把自己或朋友的車子搬來擋位住戶原本使用的地方。
於８月初我的車子無故輪胎沒風發現破了，補胎不到2週輪胎側邊就莫名其妙出現很平滑的大裂痕，很像人為但無法斷定。因此不得不更換新胎。無法斷定他是否有破壞車子，但他肆意搬動車子也是會造成損害。
之前甚至對私人土地意圖佔用，還對罵地主佔用他的使用地，直到地主罵人他才悻悻然做罷，還一副惡人相。
而且使手廣告看板霸佔公用道路，被推走就馬上推回來更移動他們車子。
９７年１０月１４日凌晨，更搬來大石頭固定他的廣告看板。
請立委協助處理。 |
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| | 板主回覆 | 您好:
關於你的問題,可逕行向當地派出所報案或市公所清潔隊處理,我們亦會儘速向相關單位反映此ㄧ問題. 10/20/2008 5:54:08 PM |
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| | | | 板主回覆 | 您好:
關於你的問題,我們會盡快連絡轄區派出所,加強巡邏以維護該區治安,至於成立守望相助小隊,目前部分里別也有成立巡守隊的案例,可向里辦公室詢問. 10/20/2008 6:03:44 PM |
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| 主題 | 非法KTV於住宅區內夜夜深歌，妨礙治安與安寧 59.115.6.* |
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| | 留言人 | 10/12/2008 10:58:43 PM |
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| | 內容 | 敬愛的林立委您好：
關於2008/9/24 下午 01:48:45 的留言內容，感謝您2008/9/26 下午 03:06:35的回覆。
不知是否已有做任何的動作了，因為這群不肖業者，依然故我，夜夜深歌至天明，這叫我們如何是好呀？！
無法安安靜靜睡眠日子，精神已崩潰！！
請您盡快幫幫我們吧！將此不肖業者速速勒令停業，為國家、為民除害！
請還給我們一個寧靜安全的住家環境！
感恩您、謝謝您 |
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| | 板主回覆 | 您好:
對於你的問題,我們已經在先前反應給管區新海派出所處理,亦跟陳里長連繫過.若有違法事項,將移送相關單位依規定處理. 10/21/2008 3:04:09 PM |
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| | 留言人 | 戴志宏 10/8/2008 11:06:16 AM |
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| | | 內容 | 現在景氣非常差股票像自由落體迅速下滑即使高年齡真的要找份穩定工作似乎非常難有時連企業家幾乎都快撐不下去面臨關門窘迫
所以現在不是年齡問題是市場問題僧多粥少台灣已經快完蛋了
為什麼阿扁的貪污案現在還沒進展?
為什麼不徹除他隨護收押他還可以讓他四處趴趴走
為什麼一般人法院傳票都要到案阿珍卻特權圭閉？
扁家涉案卻朝野立委官員縱容坦護這是啥道理？
失業讓我鬱卒我可以省吃儉用
但是無能的政府瀆職的官員卻徹底令我心寒失望！
113立委該死啦 |
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| | 板主回覆 | 您好:
關於你的心聲已向委員報告,不管是質詢時或有任何能為百姓發聲時,委員定將為大家發聲,並督促政府當局設法改善目前經濟的窘境,讓大家能早日脫離世界經濟蕭條的日子. 10/1/2008 11:18:41 AM |
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| 主題 | 這樣的市長,讓我後悔將選票給了她!! 211.74.9.* |
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| | | 內容 | 因不滿板橋市清潔隊為放颱風假不顧市民垃圾堆積家中之困擾,電致市長辦公室無人願面對此問題,透過縣長信箱,回覆不針對主題,官方樣板回答,如此的市長,下次選舉如何投的下,附上縣長信箱內容,望請林委員協助:
案件編號：0970915071
訪客信箱：richard@ascentex.com.tw
陳情主題: 檢舉市長辦公室及清潔隊
陳情內容: 身為板橋市民 , 長久以來對於板橋市清潔隊不顧市民感受只顧自己休假深感困擾 . 終於在上週五(9/12)令我忍無可忍 . 上週五下午台北縣政府宣布當晚停止上班上課 , 板橋市清潔隊隨即宣佈當晚停收垃圾(效率之高 , 令人傻眼) , 由於當晚風雨並不明顯 , 隨即打電話至板橋市清潔隊反映 , 清潔隊理直氣壯堅持停收垃圾 , 完全不顧此次颱風可能造成全板橋市民必須將 2 ~ 3天的垃圾堆放家中造成市民困擾 . 更令人氣憤的是同屬台北縣的新莊市及新店市於9/12晚間依然正常收垃圾 ,台北市更不用說了 , 台北縣長常說台北縣民是二等公民 , 但我必須說板橋市民是三等公民 .
9/15台北縣恢復上班上課 , 當日早晨風雨較9/12晚間大上許多 , 只見清潔隊不停穿梭於各巷弄間加收垃圾 , 但也因此許多民眾將家中堆積之垃圾全部搬出並堆放於各垃圾收集點 , 垃圾落地的結果造成各收集點餿水滿地 , 惡臭四溢 .
9/15約11:40打電話至板橋市市長辦公室欲反映此問題並希望得到具體的回覆 , 接電話的是市長辦公室的陳小姐(分機 : 200 , 212 ) , 陳小姐說清潔隊停收垃圾是縣政府的決定 , 此謊言立即被拆穿 , 我不願為難她故言明希望轉接市長或機要秘書或主任等能協助徹底解決此問題的人員 , 交談中陳小姐曾Hold 2次 , 但最終仍告訴我辦公室無人可接受處理此事 , 令人失望 !
因此 , 在此我必須向縣長舉發兩件事 :
1. 板橋市清潔隊停收垃圾標準必須修正 , 必須符合民意或全縣統一標準 .
2. 板橋市市長辦公室對於民意或民怨絲毫不予重視 . 不符人民期待 .
希望縣長辦公室能對於以上兩項檢舉給予處理方式及結果的回覆 .
回覆內容： 台端您好，有關您的問題回復如下：復 台端97年9月15日電子陳情案(案號:電0970915071)。有關 台端陳情板橋市長及清潔隊乙案，依據板橋市公所清潔隊表示因颱風來襲，考量垃圾收運若執行須至22:00結束作業，為維同仁工作安全，故於當晚即停止收運垃圾，對於造成 台端不便之處，敬請見諒。有關颱風天停收垃圾之作業標準，板橋市清潔隊表示係按行政院人事行政局公佈之資訊為準，如遇停止上班上課資訊發布者，即停止收運垃圾。承台端關心縣政，謹致謝忱；倘有任何垃圾清運問題可逕洽板橋市公所清潔隊聯繫（電話：29533042），有關 貴轄垃圾車停等時間及地點可至本局垃圾強制分類網站查詢（網址：http://www.tpcrecycle.url.tw/files/uploadfile512.pdf）。 承辦機關：環境保護局環境衛生管理科 聯絡電話：29603456轉4360 正本： 副本： 承辦單位：環境保護局環境衛生管理科 聯絡電話：29603456轉4360
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| | 板主回覆 | 您好:
關於你所反映的情況,我們已向市公所來反應,希望未來有類似情形時,能兼顧清潔隊員的工作安全及民眾的需求妥善處理,以減少市民不便. 10/1/2008 11:10:11 AM |
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| 主題 | 非法KTV於住宅區內夜夜深歌，妨礙治安與安寧 59.115.6.* |
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| | | 內容 | 敬愛的林立委您好：
現在只有您是我們的希望了！！！
我們是住在板橋市的小小市民，有個心聲，已困擾7年多的苦悶與身心的痛苦，那就是位在台北縣板橋市龍泉街82巷10號1樓KTV歌唱營業的黑心店家「悅曲音樂餐坊」，它居然在住宅區裡開設KTV歌唱事業，並營業至深夜2~3點，甚至到天亮，那重低音的Bass，碰！碰！碰！的音波傳至房間內，使我們無法入睡，這種難以入睡的困擾、痛苦，令人身心崩潰，患得憂鬱症!
隔天還要上班、上課！請您能將心比心，站在我們這群平凡善良小市民的立場，我們不求什麼，只需要每個夜晚能有個安靜睡眠的家！！！
這些困擾，當地警察局也有來勸導，但他們的權力有限，此行業縣府管理權，只能對業者加以勸導外沒其它方式加以處置，警察他們一走，業者依然如故大聲歌唱，苦呀！我們好痛苦啊！！！
再來環保單位來測試，只在其門外，也不了了之，您說小市民該如何是好？據我們所知道這家KTV領有縣政府工商課小吃執照，號碼為：甲字第09207529-3號營利事業登記證，納悶的是這小吃店為何變相做為KTV歌唱事業???尤其是住宅區的社區裡，經營八大行業的店家！很明顯的在逃避繳交稅款給政府！
在這警察和環保及縣政府單位，都無法有效的制裁，我們只有拜託您的幫忙!，來轍銷其小吃店執照，並勒令停業來處分，如此才能還給我們安寧的時空、安全的社區、恢復身心的寧靜與平和！
在此懇請您、拜託您，幫忙我們盡快處理，解決我們的困擾，謝謝您！再拜託！
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| | 板主回覆 | 您好:
關於你的問題我們會反應給相關單位,如有涉及不法部分,也會要求取締以還給居民一個寧靜的住家環境.
9/26/2008 3:06:35 PM |
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| | | 內容 | 委員你好:
我們是一群愛好打網球的同好，以前台藝大在大觀路與僑中一街路口的網球場，對外有收會員，但其整修後就不再對外招收會員，只給學校老師及親朋好友打，又不是私立學校，為何不能提供場地給居民運動，收費也可以啊。致理商專/江翠國中等都免費，華僑中學有招收會員，但不是會員也可利用無人時練習，就台藝大為何如此自私。
盼能開放提供給市民一個運動空間。
謝謝你的傾聽，也期望能得到回覆。 |
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| | 板主回覆 | 您好:
關於你的問題,經向台藝大郭主任秘書聯繫後,該校因學生人數因素,場地僅星期六上午及星期日整天有開放,請向該校體育中心報名.如有疑問可來電服務處2253-6788.
9/30/2008 3:47:18 PM |
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